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經過20多年的發展,我國城市的社區制已完全取代了街居制,并且形成了社區內多種組織并存的局面,這些組織開始初步形成了合作共治的機制。但是,也仍然存在一些需要克服的不足,即社區治理主體缺少多元性、管理手段仍多采用強制性的行政手段、社區NGO缺乏、社區成員參與社區活動和行使民主權利的渠道和平臺不多等。今后的社區發展應更多地體現其居民自治組織的特點,進一步淡化其政府的行政色彩,從社區管理走向社區治理。 我國社區治理得到了發展,創建了社區復合治理的模式,即社區的復合公共責任模式。它具有六個特征,即公共責任的屬性、主體的多元化、多維度、合作互補、成員的參與和及時解決問題。 從社區治理的角度看四川災區的社區重建,政府和民間組織、專業社會工作力量采取了一些不同的做法來重建社區,為社區重建作出了貢獻。我們從價值觀和方法論的兩個維度,尋找社區持續發展的新動力,重建社區發展新秩序。 2008年社區建設進入新的發展階段,政府與社區的合作伙伴關系在社區治理中得以發展,社區服務的可持續發展越來越引起學術界的重視。社區如何通過推進社區服務來促進和諧社區建設成為核心問題之一,其中政府社區公共服務和社區組織互助性服務的有效銜接是關鍵。 社區治理正在呈現一個重要的趨勢,即大量外部組織參與其中,帶動社區治理水平的提高。社區治理正在走向一種開放式治理。開放式治理是一種不同的治理理念、一種嶄新的治理模式,是社區治理制度演化、變遷并日臻完善的結果,是一種高水平的社區治理形態。 “物業管理”與“物業服務”、“社區服務”這幾個詞在本質上有著非常大的差異,具有濃厚行政化的中國城市社區建設遭遇業委會的自治因素,由于內在自律機制缺損和外部體制環境不利,業委會自身治理結構的建設成為確保業委會規范運作和融入社區建設整體的關鍵條件,通過業主大會、業委會和聘用干事的組織架構,形成權力和利益的不重合配置,可能為業委會治理搭建一個結構平臺。 北京奧運會為我國大規模、正規化的志愿服務發展提供了一個重要契機。隨著后奧運時代的來臨,奧運志愿服務成果如何轉化和繼承這一重要問題就被提上日程。我國志愿服務的發展應從節日化、活動化向制度化和日常化轉變,而社區就成為志愿服務制度化和日常化的最基本載體。
目次
睦鄰點建設是和諧社會建設的好形式(代序)
——對上海嘉定鎮街道經驗的一種社會學的簡析
主報告
我國社區復合治理的特點與發展
社區治理的發展
從街居制到社區制:城市社區30年的變遷
我國城市社區治理變革歷程、現狀與前瞻
四川汶川地震災區的災后社區重建
價值觀到方法論的變革:重建社區發展新秩序
政府與社區的治理
政府與公民社會的伙伴關係
——上海普陀區社區民間組織管理體制改革“長壽模式”
案例分析
政府公共服務與社區組織互助服務的有效銜接
——以杭州四季青街道社區建設為例的實證研究
社區管理的有益探索及進一步思考
“一網協同”的社區治理模式
社會組織與社區治理
走向開放式治理
——北京市社區治理的新趨勢
善治的社區
——以深圳桃源居社區為例
城市社區治理中的組織與權力
——“村居型”社區案例研究
社會化視角下的城市社區危機管理
培育社區社會資本,改進社區治安狀況
——基於北京社區的調查分析
物業管理與社區治理
物業“管理”與“服務”的比較分析
業委會治理結構及其構架安排
物業管理與社區治理
社區治理與社區志願服務
后奧運時期社區志願服務的基本取向
社區志願服務的發展現狀與趨勢分析
志願服務是公民的社會責任
社區休閑志願行為解析
社區治理與社區服務
城鄉社區全民醫療保障制度的框架特徵與政策要點
我國社區養老的現狀、問題和對策
老年社區衛生服務的需求與江蘇社區衛生服務網絡的建設
城鄉社區互動:江西社區建設的新發展
北京市社區服務中心的現狀與發展
大事記
2008年中國社區建設大事記
——對上海嘉定鎮街道經驗的一種社會學的簡析
主報告
我國社區復合治理的特點與發展
社區治理的發展
從街居制到社區制:城市社區30年的變遷
我國城市社區治理變革歷程、現狀與前瞻
四川汶川地震災區的災后社區重建
價值觀到方法論的變革:重建社區發展新秩序
政府與社區的治理
政府與公民社會的伙伴關係
——上海普陀區社區民間組織管理體制改革“長壽模式”
案例分析
政府公共服務與社區組織互助服務的有效銜接
——以杭州四季青街道社區建設為例的實證研究
社區管理的有益探索及進一步思考
“一網協同”的社區治理模式
社會組織與社區治理
走向開放式治理
——北京市社區治理的新趨勢
善治的社區
——以深圳桃源居社區為例
城市社區治理中的組織與權力
——“村居型”社區案例研究
社會化視角下的城市社區危機管理
培育社區社會資本,改進社區治安狀況
——基於北京社區的調查分析
物業管理與社區治理
物業“管理”與“服務”的比較分析
業委會治理結構及其構架安排
物業管理與社區治理
社區治理與社區志願服務
后奧運時期社區志願服務的基本取向
社區志願服務的發展現狀與趨勢分析
志願服務是公民的社會責任
社區休閑志願行為解析
社區治理與社區服務
城鄉社區全民醫療保障制度的框架特徵與政策要點
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