治理與制衡：學校法人論（簡體書）

楊瓊的《治理與制衡--學校法人論》主要探討了我國學校管理體制改革如何從行政化管理的調整深入到法人治理的構造，因此，首先要解決的核心問題是學校法人的界定和分類、學校法人的基本性質、學校法人治理結構、學校法人治理中的權力制衡以及基于法人治理的自主辦學等主要問題。《治理與制衡--學校法人論》由走向法人治理的核心問題展開，并基于中國學校教育改革之實踐，研究如何實現學校治理轉型，即走向法人治理。本書適用于關注教育法學、學校治理轉型以及我國教育管理體制改革的教育研究者、各級教育行政管理人員以及教師。

楊瓊的《治理與制衡--學校法人論》是“新世紀教育管理與學校發展叢書”系列之一，主要探討了我國學校管理體制改革如何從行政化管理的調整深入到法人治理的構造，因此，首先要解決的核心問題是學校法人的界定和分類、學校法人的基本性質、學校法人治理結構、學校法人治理中的權力制衡以及基于法人治理的自主辦學等主要問題。

第一章 緒論
第一節 問題的提出
一、學校教育改革實踐的困境
二、教育理論研究的深入
第二節 研究的意義
一、理論價值
二、實踐意義
第三節 研究綜述
一、學校法人問題研究的進展
二、存在的問題
第四節 研究框架、創新與不足
一、研究框架
二、創新之處
三、不足之處
第二章 學校法人的界定與分類
第一節 問題的提出
一、教育改革的宗旨和發展方向的變化
二、教育管理方式的變革
三、學校教育的未來發展趨勢
第二節 學校法人的界定
一、法人
二、法人內涵的中西比較
三、學校法人
第三節 學校法人的分類
一、法人的分類
二、目前法人分類的缺陷
三、我國學校法人的分類
四、國外學校法人的分類
第四節 對我國學校法人分類的設想
第三章 基于學校類型的法人性質分析
第一節 學校類型的分類
一、分類依據
二、公立學校
三、私立學校
第二節 公立學校與私立學校法人性質比較分析
一、公立學校與私立學校的法人定位模糊
二、公立學校與私立學校法人地位不平等
三、政府對私立學校的管理存在歧視
第三節 我國學校法人與國外學校法人基本性質的比較分析
一、中外學校法人基本性質比較的前提分析
二、基于學校類型的法人性質比較分析
第四節 學校法人與非學校法人性質比較分析
一、學校法人與企業法人
二、學校法人與其他事業單位法人
第四章 學校法人治理結構
第一節 法人治理結構
一、治理
二、法人治理
三、法人治理結構
第二節 學校法人治理結構
一、公司治理結構的界定
二、由公司治理結構到學校法人治理結構
三、學校法人治理結構的界定
第三節 學校法人治理結構的依據
一、政策法規依據
二、學校章程
第四節 學校法人治理結構研究中相關的兩個問題
一、委托代理理論視野下的學校法人治理結構
二、基于學校產權的法人治理結構分析
第五節 學校治理結構的框架分析
一、設計學校法人治理結構體系的基本原則
二、學校法人治理結構體系的整體架構
第六節 西方主要發達國家學校治理結構評析
一、學校治理結構的選擇受到諸多因素的影響
二、學校治理結構具有合法性基礎
三、學校治理結構呈現多元化趨勢
四、學校治理結構模式處在不斷變化之中
第七節 基于比較之學校法人治理結構的現實思考
一、法律框架
二、治理主體
三、治理機制
四、案例分析——對中國南方科技大學治理結構的思考
第五章 學校法人治理中的權力制衡
第一節 權力制衡現狀分析
一、由案例說開——權力關系引糾紛
二、對案例思考——權力制衡關系亟待規范
第二節 權力制衡理論分析
一、權力的界說
二、權力制衡曲原理
三、權力制衡的理論
第三節學校權力制衡機制思考
一、理論基礎分析
二、現實狀況思考
第四節 學校法人治理過程中權力制衡的路徑選擇
一、法律制衡
二、權利制衡
三、權力制衡
四、責任制衡
第六章 基于法人治理的自主辦學
第一節 學校法人治理
一、從公司治理到學校法人治理
二、學校法人治理
第二節 自主辦學
一、我國教育政策法規對自主辦學的規定
二、自主辦學與學校辦學自主權之間的關系
三、自主辦學的內涵
四、自主辦學的意義
第三節 法人治理與自主辦學的關系
一、學校與政府關系的改革是自主辦學的根本性前提
二、自主辦學的關鍵是實施法人治理
第四節 自主辦學中存在的問題
一、不同層級學校自主辦學中存在的問題
二、不同類型學校自主辦學中存在的問題
第五節 自主辦學中存在問題的成因分析
一、立法不完善
二、政府的行政干預
三、社會參與治理的途徑單一
四、學校內部治理結構不合理
第六節 基于法人治理的自主辦學框架分析
一、自主辦學的依據
二、自主辦學的原則
第七節 保障學校自主辦學的建議
一、立法保障學校的辦學自主權
二、重塑政府角色
三、建立非政府評估制度
四、學校治理轉型
結語
後記