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筆者認為，從課程決策的領導權力和行政隸屬關系出發，將課程管理體制分為國家、地方和學校三級，其標準是片面的、分類是不準確的。這種分類側重于反映課程決策中的權力分配或層次單位的制度安排問題，忽視了課程的組織規則和權力分配的規則等問題。在實施過程中，它把人們的關注引向各層級的利益分割，卻將公共權力運作方式的合法性和有效性置之度外，導致課程實施中的諸多問題。因此，課程管理的分類標準應是多元的：根據決策權力的來源可分為權威政策和法理政策；根據課程資源配置決策權力的分配方式可分為民主與專制政策體系；根據課程的運行與操作分為理想的課程、正式的課程、領悟的課程、運作的課程和經驗的課程。不同的分類標準可以彰顯不同的側重點，僅從一個視角進行劃分既不合適也不合理，一味推行必然導致實施中出現偏差。我們認為，對課程管理類型的劃分應堅持整體論的觀點和原則，考慮課程管理所涉及的全部要素，做出科學、合理的劃分，避免顧此失彼的錯誤。
事實上，課程管理政策作為制約課程資源配置權力的規則系統，需要就課程資源的配置、權力分配、權力行使以及權力運作等問題，做出整體的規劃和安排。例如，在中小學課程管理方面，一個較為完整的管理體系的職能機構至少應包括三個相互聯系的管理機構：課程專業機構、教材審定機構和考試機構，而且各機構職責分明，具有較強的專業性。其中，課程機構的主要職責是組織制定、審議課程計劃和各科課程標準；教材審定機構負責審定教材；考試機構則根據課程改革理念負責制定和改革中小學考試制度，指導各地中小學畢業考試和升學考試。目前，我國僅有明確的中小學教材審定委員會和考試專門機構，沒有明確的課程機構，往往是僅僅對中小學教材進行了審議，而對課程的整體缺乏全面的分析和審議。例如，統領我國課程實施全局的課程計劃和課程標準就缺乏全面的審議。
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事實上，課程管理政策作為制約課程資源配置權力的規則系統，需要就課程資源的配置、權力分配、權力行使以及權力運作等問題，做出整體的規劃和安排。例如，在中小學課程管理方面，一個較為完整的管理體系的職能機構至少應包括三個相互聯系的管理機構：課程專業機構、教材審定機構和考試機構，而且各機構職責分明，具有較強的專業性。其中，課程機構的主要職責是組織制定、審議課程計劃和各科課程標準；教材審定機構負責審定教材；考試機構則根據課程改革理念負責制定和改革中小學考試制度，指導各地中小學畢業考試和升學考試。目前，我國僅有明確的中小學教材審定委員會和考試專門機構，沒有明確的課程機構，往往是僅僅對中小學教材進行了審議，而對課程的整體缺乏全面的分析和審議。例如，統領我國課程實施全局的課程計劃和課程標準就缺乏全面的審議。
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