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兒童及少年是國家的資產，建構一個安全的社會環境供其成長是國家保障其權益的第一要務，民國八十四年八月十一日公布「兒童及少年性交易防制條例」，內容包括幾項重點：第一、加重政府權責：各主管機關應獨立編列預算，並設專人辦理兒少性交易防制業務。其次是加強救援功能：成立檢警專責任務編組，並設立全國性的免費救援專線，以利被害少女求救及民眾報案檢舉。第三、規劃明確社政單位執行救援工作、對有從事性交易或有從事之虞之兒童少年提供保護安置等任務，其措施尚包括社工員陪同偵訊，設立緊急收容中心、短期收容中心及中途學校等安置機構、代為監護或對不適任父母停止親權以及後續追蹤輔導等等。第四、嚴懲加害人。該法的通過，代表著中央政府以較積極的態度面對該議題，也意味著過往對於從事性交易少女的污名認知與態度，轉變成認為他們是「受害人」的身分，應受適當的關懷與保護。
「兒童及少年性交易防制條例」自通過施行至今已有16年，期間曾經歷六次的修訂，又政府或民間的工作人員也歷經多次更替；此外，目前在兒童及少年性交易防制工作的實務面，也缺乏一套與時俱進的完整工作彙編可資參考。因此，兒童局乃委由台灣展翅協會編製一本匯集相關法令政策及實務經驗之工作手冊，提供第一線的社會工作專業人員參考。
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