旅運經營管理

本書係作者以其多年觀光事業的任職、教學經驗以及從事觀光政策、法令規章之釐訂與修正，及各類觀光考試之參與，乃結合行政管理教學理論與實務經驗彙整而成，內容包括：概論，旅行業的申請設立、組織與營運，旅行業與旅遊相關行業的關係，護照、簽證和證照相關作業，我國入出境管理及規定，旅行業的遊程設計與出團作業，導遊業務，領隊業務，國際觀光旅遊機構及政府組織與政策，國際會議組織等。
近年領隊、導遊人員之考試命題範圍至為廣泛，包括如觀光客倍增計畫、民法債篇新修正之旅遊篇、採購法對旅行業標團規定等，均蒐集於本書內，以供讀者參考，本書之問世相信為坊間提供旅遊事業資訊最為臻至的書籍。

鈕先鉞
學歷／美國西雅圖大學社會教育行政碩士班畢業
美國華盛頓大學企業管理博士班研究
經歷／交通部觀光局副局長
考試院高普考襄試委員
圓山大飯店總經理
現任／中國文化大學、高雄餐旅大學、青島市旅館管理學會特約講座
人道國際餐飲旅館集團執行長、南仁湖育樂（股）公司獨立董事、海景世界企業（股）公司獨立董事
著作／《旅運經營學》、《托福分類閱讀測驗》、《留學申請指南》、《留學選校指南》、《旅館營運管理與實務》、《旅運經營管理》

序
近年來由於受到全球性不景氣的影響，經濟發展停滯，失業率隨之逐月上升，導致社會不安，人們生活日趨緊張，身心極易疲憊。再加上都市空氣污染、噪音充斥，生活品質大為低落，安寧秩序受到破壞。有感於此，為紓解精神壓力及維護身心健康，人們的休閒及旅遊活動已更為社會大眾所重視，旅遊市場之需求，亦隨之水漲船高。是以，咸認為人們享有假期，與雄偉的大自然景觀及與悠久的歷史文化古蹟接觸，將有助於促使身心之健康。
政府有鑒於此，希望藉發展觀光事業來刺激人們的就業市場，並同時改善人們身心的狀況。目前除於觀光預算方面予以大幅增加之外，復對於有礙觀光發展的法令或行政規定均加以簡化或修正，對於未來觀光旅遊市場之蓬勃發展，應有助益。
筆者服務於交通部觀光局凡二十載，並忝為副局長之職，復蒙長官之愛戴，於一九九九年七月轉任圓山大飯店總經理一職，二○○五年復又擔任人道國際餐飲旅館集團執行長迄今。於公餘之暇亦兼任文化大學、銘傳大學等觀光事業系所教職三十餘載。擔任公職期間均參與觀光政策、法令規章之釐訂與修正，及各類觀光考試之參與。本著作乃結合行政管理教學理論與實務經驗。同時實施多年之領隊、導遊人員之考試亦於二○○四年七月由考試院收回自行辦理，其命題範圍至為廣泛，包括如觀光客倍增計畫、民法債篇新修正之旅遊篇、採購法對旅行業標團規定等，均蒐集於本書內，本書之問世相信為坊間提供旅遊事業資訊最為詳盡的書籍。
揆諸，近年來旅遊市場更趨國際化、自由化、多角化，為配合時勢潮流，觀光法令規章不斷地在修訂改變。諸如，護照條例，其入出境證全面廢除後改用條碼管理，復於二○○○年五月再度全面廢除條碼之管制。港澳人士來台規定亦於二○○四年十月公布「香港澳門居民進入台灣地區及居留許可辦法修正案」，改善港澳人士來台相關措施已大為放寬。又，為了爭取國外旅客來台旅遊，亦逐年增加入境免簽證國家數目。此外，為增進來台旅客人數，政府已於二○○一年七月擬定「開放大陸地區人民來台觀光之重點規劃草案」。還有已實施二十餘載，未經修訂過的「發展觀光條例」，亦於二○○三年做大幅度之修正，類此諸多新資料之蒐羅與彙編，雖非曠世鉅著，然恐為坊間所能概括媲美者。
縱觀本著作資訊及材料之完備，確為年輕學子們欲從事觀光旅遊行業者行政管理所務必研讀勤習者。奈因，旅遊市場千變萬化，瞬息萬變之間，資料之彙總絕非易事，致錯誤疏漏之處在所難免，尚祈賜正指教。

鈕先鉞　謹識

目　錄

序　i

第一章　概　論　1
第一節　人類旅遊活動的演進　2
第二節　旅行業發展的過程　6
第三節　旅行業的定義　10
第四節　旅行業的屬性　12

第二章　旅行業的申請設立、組織與營運　21
第一節　旅行業的設立　22
第二節　旅行業的組織及人員　32
第三節　旅行業的營運　36
第四節　旅行風險與安全　39

第三章　旅行業與旅遊相關行業的關係　63
第一節　旅行業與航空運輸業　64
第二節　旅行業與旅館業　93
第三節　旅行業與其他運輸業　99

第四章　護照、簽證和證照相關作業　103
第一節　護照　104
第二節　簽證　111
第三節　檢疫　137
第四節　民法債編有關旅遊部分節錄　140

第五章　我國入出境管理及規定　147
第一節　入出境管理　148
第二節　大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法　152
第三節　大陸地區人民來臺從事個人旅遊觀光活動申請須知　167
第四節　旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質注意事項　173
第五節　大陸當局對兩岸人民往來臺灣地區之規定　176
第六節　大陸人民來臺自由行有關問題　183

第六章　旅行業的遊程設計與出團作業　193
第一節　遊程設計　194
第二節　出團作業　212
第三節　標團作業　221

第七章　導遊業務　225
第一節　導遊的緣起及其定義　226
第二節　導遊的分類　227
第三節　導遊的任務及素養　228
第四節　導遊的管理及甄選　230
第五節　大陸地區導遊管理規定　239
第六節　導遊的帶團實務　245

第八章　領隊業務　251
第一節　概述　252
第二節　領隊的分類　254
第三節　領隊人員應具備的條件　255
第四節　領隊的管理法規及其主要任務　258
第五節　領隊的帶團實務　264
第六節　領隊對旅遊安全及風險問題的處理　269

第九章　國際觀光旅遊機構及政府組織與政策　277
第一節　國際官方觀光組織聯合會　278
第二節　亞太旅遊協會　284
第三節　美洲旅遊協會　288
第四節　其他旅遊組織　289
第五節　政府觀光組織與政策　291

第十章　國際會議組織　325
第一節　概述　326
第二節　會議組織簡介　328

參考文獻　341