長期照護機構（安養、養護型）操作手冊

　老人照護一直是福利政策中重要但棘手的問題，原因有三：一、人數眾多，在資源分配上占了相當的比例；二、政府、市場和家庭的角色模糊，福利的本質有待釐清；三、老人照護的內容太廣，小到居家服務的餵食、洗澡，大到安養療護和臨終關懷。老人照護的第一個問題是國家財稅；第二個問題是專業合作和學習。本書處理的是第二個問題：政府、市場和家庭之間的三角關係。
本書就是以評鑑制度為架構，搜集了養護機構在理念上、營運上、專業上應有的責任和義務。理念上，養護機構不是營利單位，要有宗旨和目標；營運上，要有人事管理、財務管理和環境管理的有效方法；專業上，要有社工、護理的專業作為，以維護老人入住機構的基本權益。希望本書對有心經營老人養護機構的業者，能有個好的開始，減少探索的時間，為長輩盡到應有的責任和心意。

總校閱
萬育維
現職 慈濟大學社會工作學系兼任副教授

作者
劉慧冠
學歷 東海大學社會工作學系博士生

現職 國立臺東大學兼任講師
國立空中大學兼任講師
聯合勸募協會東區審查委員
經歷 社會工作師
教育部核定講師(臺東大學送審)
玉山神學院兼任講師
臺東地方法院家事調解委員

林秀真
學歷 慈濟大學社會工作學系研究所碩士
現職 國立臺東大學學生職業暨生涯發展中心專任人員
經歷 教育部核定講師
國立臺東大學兼任講師
國立空中大學兼任講師
公職社工師
行政院退除役官兵輔導委員會 馬蘭榮譽國民之家輔導員
法務部矯正署臺東戒治所公職社工師

第一篇 行政管理
第01章 基本理念及組織架構
一、宗旨
二、本中心基本信念
三、目標
四、董事會組成及人員行政組織

第02章 人事及工作規範
一、組織與職掌
二、聘任與離職
三、留職停薪
四、上班工作時間
五、例假、休假與請假
六、考核與考績
七、職務移交

第03章 薪資及福利
一、薪資
二、員工福利
三、獎懲
四、年資、資遣及退休
五、職業災害補償
六、性別工作平等

第04章 專業人員工作常規及考（查）核
一、護理人員工作常規
二、照顧服務員工作常規
三、廚工管理及工作常規
四、本（外）籍照顧服務員管理須知

第05章 教育訓練
一、新進員工職前訓練
二、員工在職教育計畫
三、社會工作實習計畫

第06章 環境安全
一、環境及衛生管理
二、公共安全管理──消防防護
三、安全管理

第07章 會計出納管理規則
一、目的
二、範圍
三、內容
四、同仁請款相關注意事項
五、廠商請款相關注意事項

第08章 各項採購、維護、管理作業處理流程
一、採購作業處理程序
二、控制重點
三、設施設備維護規範
四、財物管理作業手冊
五、公文收發處理流程內文
六、車輛營運管理規章相關法規

第二篇 住民管理與權益
第09章 收容辦法及對象
一、入住辦法
二、個案申請入住流程及表單
三、生活公約暨權益範圍
四、財物保管
五、住民請假手續辦法及流程
六、個案資料與個案輔導服務管理
七、住民就醫辦法及流程
八、機構轉介流程及表單
九、安養護費用作業流程
十、住民與家屬（親友）互動之服務提供
十一、住民申訴管道辦法、流程及表單
十二、退住辦法
十三、個案申請退住流程及表單
十四、住民死亡遺產處理辦法及流程
十五、住民臨終照護關懷及處理流程

第10章 活動之辦理
一、團體活動
二、社區活動
三、社區資源連結
四、跨專業整合

第三篇 照護安全
第11章 危機及緊急意外事件處理
一、危機預防及緊急應變注意事項
二、住民意外事件處理辦法
三、危機事件之預防措施
四、危機事件處理辦法
五、緊急意外事件處理辦法
六、意外預防及緊急救護事件處理
七、各類意外處理流程圖

第12章 感染控制措施
一、一般住民感染管制政策
二、洗手之感染管制措施
三、流行性感冒之感染管制措施（含新型流感）
四、嚴重急性呼吸道症候群感染管制措施
五、結核病之感染管制措施
六、登革熱
七、諾羅病毒
八、疥瘡感染管制
九、留置導尿管之感染管制措施
十、各類感染控制措施流程
十一、住民急診辦法

第四篇 相關法規
一、老人福利法
二、老人福利法施行細則
三、老人福利機構設立標準
四、老人福利服務專業人員資格及訓練辦法
五、身心障礙者權益保障法
六、性別工作平等法
七、性騷擾防治法
八、老人福利機構評鑑及獎勵辦法
九、一百零二年度老人福利機構評鑑指標

第五篇 附件：入住流程與各組服務表單
一、社工組評估住民入住表單
二、護理個案資料檢核表