國際衛生項目管理（簡體書）

張朝陽主編的這本《國際衛生項目管理》按照項 目生命周期順序，以國際衛生項目全過程管理路徑為 主線編排章節。**章介紹了相關概念、知識領域和 國際衛生項目管理的邏輯框架；第二至七章分別介紹 了對項目準備、項目執行、項目財務、項目采購、項 目評價、項目完工的管理，第八章提供了完整的真實 案例，展示國際衛生項目管理知識在實際中的運用。
各個章節按照理論聯系實際、學以致用的原則，對相 關理論、邏輯思路、關鍵環節、基本程序、主要方法 等內容進行了系統闡述，并提供了大量的真實案例和 模板供讀者剖析和參考借鑒；本書還附有在世界銀行 貸款衛生項目中使用的模板和拓展閱讀資料信息，以 利于讀者參考使用。
本書是以國際標準為基礎，以中國實踐為依據， 以理論和實操相結合為特點，以滿足教學需要和實際 管理參考為目標的應用性教材。主要讀者為全球健康 專業本科生和全球健康相關專業研究生。對開展國際 衛生合作工作的專業技術人員和從事國際衛生項目的 管理人員具有一定的參考價值。

張朝陽，男，1957年生于新疆。研究員，北京大學、復旦大學兼職教授。現任國家衛生計生委項目資金監管服務中心主任。 1983年畢業于武漢同濟醫科大學（現華中科技大學），獲臨床醫學學士學位；1992年畢業于美國伊利諾斯大學公共衛生學院，獲公共衛生碩士研究生學位；2007年畢業于復旦大學公共衛生學院，獲衛生管理博士研究生學位。 主要研究和教學領域是初級衛生保健、農村合作醫療、醫院管理、衛生政策研究與分析、衛生項目管理與評價等。曾參與中國初級衛生保健（農村衛生、城市社區衛生）政策研究、規劃制定、實施及評價；中國農村合作醫療政策研究、方案制定、實施和評價；醫療質量管理；護理管理等。發表相關論文數十篇。參與全國高等學校衛生管理專業第二輪規劃教材《衛生政策學》的編寫，并擔任主審。在北京大學、華中科技大學等學校承擔相關教學任務。 從20世紀80年代初期世界銀行與中國合作的**個衛生項目開始至今，主持或參與了“衛生一、衛生二、衛生四、衛生六、衛生八、衛生十一”等項目的設計、實施及評價。主持過世界衛生組織、聯合國兒童基金會、世界糧農組織、亞洲銀行、英國DIFD、澳大利亞開發署及一些國際基金會、國際慈善機構等國際組織機構的各類衛生項目的設計和實施。目前主要負責國家衛生計生項目的監管和評價工作。

章 概述 節 基本概念 一、項目與項目管理 二、國際衛生項目 三、國際衛生項目管理 第二節 國際衛生項目的發展 一、國際衛生項目的發展歷史 二、國際衛生項目的發展趨勢 三、中國國際衛生項目管理面臨的挑戰 第三節 國際衛生項目管理的基本理論與基本知識 一、國際衛生項目管理的常用理論 二、國際衛生項目管理的主要知識領域 第四節 國際衛生項目管理的邏輯框架和主要流程 一、國際衛生項目管理的邏輯框架 二、國際衛生項目管理的主要流程 第五節 中國的國際衛生項目 一、發展歷史 二、主要來源 三、主要特點 四、主要成效 五、前景展望第二章 國際衛生項目準備 節 國際衛生項目設計的基本理論和邏輯框架 一、國際衛生項目設計的基本理論 二、國際衛生項目準備的邏輯框架 第二節 項目意向書及立項審批 一、國際衛生項目需求評估 二、項目意向書編制 三、立項審批 第三節 項目建議書與技術審批 一、項目建議書 二、項目可行性評估 三、項目技術審批 四、項目計劃書 第四節 合作協議及簽約 一、項目合作協議 二、項目談判 三、簽約第三章 國際衛生項目執行管理 節 項目組織管理 一、項目組織管理 二、項目任務分解與時間管理 三、項目風險 第二節 項目管理機構與制度建設 一、項目管理機構的設置 二、項目管理制度的制定 第三節 項目活動計劃的編制與審批 一、活動計劃編制 二、活動計劃分類 三、活動計劃編制與審批 第四節 項目的執行 一、項目執行的定義、原則和內容 二、項目執行的程序 三、項目執行的常用方法 第五節 項目風險管理 一、風險管理的目的與原則 二、風險管理方法 三、國際衛生項目風險管理主要做法第四章 國際衛生項目財務管理 節 財務管理概述 一、財務管理概述 二、財務管理的組織體系及任務 三、財務內部控制的概念、目標和原則 第二節 預算管理 一、預算概述 二、預算編制方法及流程 三、預算編制控制 四、預算管理控制 第三節 資金管理 一、資金流入的管理 二、資金支出的管理 三、財務督導 第四節 會計核算與審計 一、會計核算 二、財務報告與分析 三、項目審計第五章 國際衛生項目采購管理 節 采購 一、采購的基本概念 二、采購的目標 三、采購的原則 四、理論基礎 第二節 國際衛生項目采購 一、國際衛生項目采購的概念與作用 二、國際衛生項目周期與采購安排的關系 三、國際衛生項目采購的目標 四、國際衛生項目采購的分類與方式 五、國際衛生項目采購管理 六、項目采購管理的理論與方法 七、國際衛生項目對采購人員的素質要求 第三節 國際衛生項目采購執行周期和內容 一、項目采購規劃 二、項目采購計劃 三、項目采購執行 四、項目采購完成 第四節 加強國際衛生項目采購管理的措施和內容 一、制度建設 二、市場調查 三、年度采購計劃 四、采購文件 五、資格審查 六、合同管理 七、采購審查與評價第六章 國際衛生項目評價 節 項目評價概述 一、項目評價的基本概念 二、項目評價的目的和作用 三、項目評價的分類 四、項目評價的要素 五、項目評價的原則 第二節 項目評價的邏輯框架 一、項目評價的理論模型 二、項目評價的邏輯框架 三、項目評價的基本準則 第三節 項目評價步驟和方法 一、基本流程和關鍵環節 二、評價的準備階段 三、評價的實施階段 四、評價的結尾階段 五、項目評價再評價 第四節 項目影響評估 一、影響評估的意義 二、影響評估的定義、類型與分析框架 三、影響評估的常用方法 第五節 項目評價結果應用 一、目的與意義 二、主要方式和策略 三、影響評估的應用概況第七章 國際衛生項目完工管理 節 項目完工 一、項目完工概述 二、項目完工的準備材料 三、項目完工產出 四、項目完工程序 第二節 項目完工總結 一、項目完工總結概述 二、項目完工總結要求 三、項目完工總結報告框架 第三節 項目的可持續發展 一、項目可持續發展概述 二、項目可持續發展的意義、條件及可行性 三、項目可持續發展能力分析 第四節 項目推廣 一、項目推廣的概述 二、項目推廣的影響因素 三、項目推廣的關注焦點 四、項目推廣的價值評價 五、項目推廣的途徑第八章 國際衛生項目實例 節 衛生八項目，衛生八支持性項目案例介紹 一、項目概述 二、評估、設計和申報 三、執行管理 四、采購管理 五、財務管理 六、監測與評價 七、完工和可持續發展 第二節 衛生十項目案例介紹 一、項目概述 二、評估、設計和申報 三、執行管理 四、采購管理 五、財務管理 六、監測與評價 七、完工和可持續發展附錄 附錄一 項目社會評估指南 附錄二 社會評估報告 附錄三 項目建議書格式框架 附錄四 項目年度活動計劃參考樣式（縣級） 附錄五 項目活動計劃執行情況對照格式 附錄六 項目執行協議樣本 附錄七 項目進展報告框架 附錄八 世界銀行貸款／英國贈款中國農村衛生發展項目申請書 附錄九 財務報告與財務報表 附錄十 世界銀行貸款項目咨詢人資歷和單個咨詢人采購程序相關文本 附錄十一 世界銀行貸款衛生項目貨物詢價采購程序相關文本 附錄十二 世界銀行貸款衛生項目土建小額工程采購招標文件樣本 附錄十三 項目中期評估報告框架 附錄十四 外部評價報告框架 附錄十五 終期評價報告框架 附錄十六 項目完工報告常用框架參考文獻索引