移民政策與移民情勢

我國移民政策主要源自人口政策白皮書所列舉之六項移民對策目標，分別為：一、掌握移入人口發展動態；二、深化移民輔導；三、吸引所需專業人才及投資移民；四、建構多元文化社會；五、完備國境管理；六、深化防制非法移民；政府機關一直以來都依據這六大對策目標，著手規劃移民相關制度及修正法令，本書也依循此一政策架構，針對移民人口發展、移民輔導、吸引優秀人才、非法移民管理等政策，分章論述探討；至於國境管理政策部分，五南出版社於2020年7月另有出版《國境管理與國土安全》一書，包含各項國境管理政策、法制及措施的論述及介紹，讀者亦可一併參閱。
本書集結中央警察大學國境、移民、外事等專業領域之教授群，以及實務界之學者專家，分別從理論面、政策面及制度面等不同角度，探討外籍移工、婚姻移民、投資及技術移民、難民等來臺情勢，對於非法移民、人口販運等涉及國內安全之問題，亦有詳盡的剖析，並提出具體的建議對策；此外，本書在移出政策、移民業務管理、移民輔導、移民人權等重要議題上，都有相當深入的研究，是一本難得具有全方位論點的移民政策叢書，透過本書即可一次涉獵各種不同的移民理論與政策之觀點，以及瞭解最新的國內、外移民事務之新發展趨勢，對於從事學術研究的學者、欲瞭解移民政策實務的專家、準備移民相關考試的考生而言，都是一本不可或缺的重要參考書籍。

作者簡介（按章節順序）
張維容
現職：中央警察大學外事警察學系暨研究所專任副教授
學歷：中央警察大學警察政策研究所法學博士，美國聯邦調查局「國家學院訓練班第263期」結訓

王寛弘
現職：中央警察大學國境警察學系暨研究所專任警監教官
學歷：中央警察大學犯罪防治研究所法學博士

林盈君
現職：中央警察大學國境警察學系暨研究所之專任助理教授
學歷：英國紐卡斯爾大學社會學與社會政策博士

陳明傳
現職：中央警察大學國境警察學系兼任教授
學歷：美國德州聖休士頓州立大學刑事司法學系博士

江世雄
現職：中央警察大學外事警察學系暨研究所專任副教授
學歷：日本神戶大學法學博士

許義寶
現職：中央警察大學國境警察學系暨研究所之專任教授、教授兼所長
學歷：國立中正大學法學研究所博士、日本一橋大學研究

孟維德
現職：中央警察大學外事警察學系教授
學歷：中央警察大學刑事警察學系畢業、美國西伊利諾大學執法行政研究所碩士、中央警察大學犯罪防治研究所博士、美國史丹福大學胡佛研究所研究、美國加州大學柏克萊分校法學院研究

柯雨瑞
現職：中央警察大學國境警察學系暨研究所之專任教授
學歷：中央警察大學犯罪防治研究所法學博士

曾麗文
現職：中央警察大學犯罪防治研究所博士生
學歴：中央警察大學犯罪防治研究所博士班、國立彰化師範大學工業教育與技術學系博士班修畢、國立彰化師範大學公共事務與公民教育學系研究所碩士

黃翠紋
現職：中央警察大學行政警察學系暨研究所專任教授
學歷：中央警察大學犯罪防治研究所法學博士

楊翹楚
現職：內政部移民署移民事務組科長、中央警察大學、國立空中大學、銘傳大學兼任助理教授
學歷：中央警察大學正科55期、國立政治大學公共行政研究所碩士、私立中國文化大學政治學研究所博士

楊基成
現職：中央警察大學外事警察學系學科教官
學歷：中央警察大學犯罪防治研究所博士

高佩珊
現職：中央警察大學國境警察學系暨研究所專任副教授、中央警察大學公關室主任
學歷：英國艾塞克斯大學政府研究所政治學博士

曾智欣
現職：內政部移民署南區事務大隊嘉義縣專勤隊專員兼分隊長
學歷：國立成功大學政治學系政治經濟學碩士

蔡政杰
現職：內政部移民署國際及執法事務組科長、中央警察大學國境警察學系兼任講師
學歷：中央警察大學外事警察研究所（國境組）法學碩士、中國文化大學政治學研究所博士候選人

吳冠杰
現職：台灣警察專科學校專任訓導、兼任講師
學歷：中央警察大學外事警察研究所（國境組）法學碩士、國立政治大學教育學系暨研究所博士候選人

第一章　國際移民之理論、成因、類型與影響（張維容）
第一節　前言
第二節　國際移民理論
第三節　國際移民的成因與類型
第四節　國際移民之影響
第五節　小結

第二章　我國外籍移工管理之政策分析（王寬弘）
第一節　前言
第二節　我國外籍移工政策歷史沿革
第三節　我國外籍移工政策內涵
第四節　我國外籍移工政策管理制度
第五節　我國外籍移工政策問題之研析
第六節　小結

第三章　婚姻移民與移民輔導（林盈君）
第一節　前言
第二節　移民輔導政策演變
第三節　移民保護
第四節　小結

第四章　技術移民之政策分析（陳明傳）
第一節　前言
第二節　政策分析模式與技術移民
第三節　我國技術移民
第四節　我國技術移民政策推展現況與分析
第五節　小結

第五章　投資移民之政策分析（陳明傳）
第一節　前言－－經濟移民之權益與責任
第二節　我國投資移民之規範
第三節　我國投資移民推展現況與分析
第四節　小結

第六章　人道援助移民與難民庇護之政策分析（江世雄）
第一節　前言－－移民與難民
第二節　人道干涉與難民保護
第三節　難民庇護的法理性質與政策實踐
第四節　小結

第七章　停留、居留、永久居留、歸化與定居制度之政策分析（許義寶）
第一節　前言
第二節　我國之停留政策與分析
第三節　我國之居留政策與分析
第四節　永久居留政策與分析
第五節　我國之歸化政策與分析
第六節　我國之定居政策與分析
第七節　小結

第八章　移民收容與驅逐出國的人權保障（孟維德）
第一節　前言
第二節　移民收容及驅逐出國的人權維護準則
第三節　相關法規檢視
第四節　相關法規檢視結果
第五節　小結

第九章　移出政策規劃與僑民輔導之政策分析（柯雨瑞、曾麗文、黃翠紋）
第一節　前言
第二節　移出政策的現況、困境與可行回應對策
第三節　僑民輔導機制的現況、困境與可行回應對策
第四節　小結

第十章　移民業務管理問題與對策（楊翹楚）
第一節　前言
第二節　我國移民業務之概述
第三節　各國移民業務與跨國婚姻媒合概況
第四節　問題與討論
第五節　小結

第十一章 移民輔導之政策規劃、重要措施、問題與對策（楊基成）
第一節　前言
第二節　移民輔導之政策規劃
第三節　移民輔導之重要措施
第四節　移民輔導之問題與對策
第五節　小結

第十二章 非法移民管理之政策規劃、法制、問題、實務與對策（高佩珊）
第一節　前言
第二節　文獻探討
第三節　疫情爆發後國境管理相關總統行動
第四節　相關國家入境與移民美國趨勢
第五節　小結

第十三章 我國人口販運防制之政策規劃、法制、實務問題與對策（柯雨瑞、曾智欣、蔡政杰）
第一節　前言
第二節　我國人口販運防制之政策規劃與法制
第三節　我國人口販運防制面臨之相關問題
第四節　小結

第十四章 移民情勢與外來人口人性尊嚴及人權保障（柯雨瑞、吳冠杰、黃翠紋）
第一節　前言
第二節　世界移民報告之移民情勢解析
第三節　聯合國議程及國際法相關文件與世界人權之教育
第四節　我國外來人口人權保障機制之現況與困境
第五節　國際法、外國憲法及我國憲法與外來人口之人性尊嚴
第六節　國際法、外國憲法及我國憲法與外來人口工作權
第七節　國際法、外國憲法及我國憲法與遷徙自由權
第八節　國際法、外國憲法及我國憲法與外來人口人身自由權
第九節　國際法、外國憲法及我國憲法與外來人口婚姻家庭權
第十節　小結