憲法學霸筆記書

☆憲法的內容好抽象？用白話的方式娓娓道來憲法的重點！
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☆釋字又多又長該怎麼辦？分點分項整理釋字內容，再附上背景事實及重要意見書！
☆修法和時事如何補充？ 完整收錄憲法訴訟法的修法內容和防疫措施的憲法爭議！

本書主要是針對律師司法官及法研所考試所撰寫，為了達到一本書主義的目標，本書收錄憲法教科書、學者文章、大法官解釋／裁判、大法官意見書及經典考題的重要內容，並附上詳盡說明，讓讀者在有限的時間內能夠快速上手憲法。所以本書也同樣適用高考、司法特考、地特等有憲法考科的考試，可以幫助讀者快速掌握憲法的基本觀念及大法官解釋／裁判。
(一)我跟你說：在章節的最前面向讀者說明該章節的主要內容以及考試要特別注意的地方，使讀者快速掌握方向。
(二)體系架構：藉由心智圖將章節內容串起來，讓讀者能在閱讀前預覽章節架構，也能於讀完之後快速複習章節內容。
(三)重點整理：透過體系＋爭點的方式呈現教科書、重要文章、大法官解釋／裁判（整理至111年憲判字第4號）及重要實務見解的整理，使讀者能夠同時掌握憲法的體系，也能知道其中有哪些爭點。透過白話的方式將較難的內容解說給讀者，並提醒讀者考試要特別注意的地方以及答題方式。憲法最重要的內容就是大法官解釋／裁判了！因此本書收錄重要的大法官解釋／裁判並整理給讀者，也會把解釋／裁判介紹得詳盡一點。
(四)經典回顧：在章節的最後會選取近年重要的考古題並附上擬答，讓讀者驗收學習成果，最後也會藉由「作者小提醒」的方式，跟讀者說明題目的爭點以及作答要注意的事情。

項　勻

政大法研所公法組碩士
律師高考及格

憲法學是一部人民和國家對抗的歷史，大法官解釋則留下了過去許多人為基本權利奮鬥的足跡。
考試是一條辛苦的道路，希望這本書可以幫助大家減輕準備憲法的負擔，早日邁向上榜的那一天。
你好，我是項勻，再次見面請多多指教！

二版序
編者序
本書使用方式

第一部分　憲法解題架構

　第一章　基本權利解題架構
爭點限時通：基本權利保障範圍應從寬或從嚴解釋？
爭點限時通：層級化法律保留原則的內涵
爭點限時通：授權明確性原則應如何審查？
爭點限時通：法律明確性原則應如何審查？
爭點限時通：美國模式應如何審查？
爭點限時通：德國模式應如何審查？
爭點限時通：我國大法官採取什麼樣的審查模式？
　第二章　權力分立解題架構

第二部分　憲法訴訟

　第一章　總論
爭點限時通：我國採取集中審查或分散審查？
爭點限時通：我國採取抽象審查或具體審查？
爭點限時通：國家領土範圍之界定，是否應由釋憲機關解釋？
爭點限時通：副總統得否兼任行政院院長，是否屬於政治問題？
爭點限時通：立法院法律案的審議程序得為釋憲機關審查？
　第二章　憲法訴訟法的原理原則
　第三章　組織與程序
爭點限時通：關於案件的聲請，應由審查庭或憲法法庭為案件的不受理裁定？
　第四章　訴訟類型
第一節　概述
爭點限時通：刪除憲法疑義解釋的原因為何？
爭點限時通：刪除統一法令解釋中「機關」作為聲請人的原因為何？
第二節　國家機關、立法委員聲請法規範憲法審查
爭點限時通：「現有總額四分之一以上立委」應如何計算？是否應限於曾持反對意見的立法委員？
爭點限時通：憲法訴訟法第47條第1項於監察院聲請釋憲時應如何適用？行使職權」的範圍為何？
第三節　法院聲請法規範憲法審查
第四節　人民聲請法規範憲法審查及裁判憲法審查
爭點限時通：裁判關聯性──大法官可否擴張標的範圍審理？
爭點限時通：裁判憲法審查的爭議
爭點限時通：「窮盡救濟途徑」是否容許例外情形？
第五節　機關爭議
第六節　統一解釋法令
第七節　地方自治保障案件
第八節　地方制度法聲請釋憲的規定
　第五章　憲法法庭裁判的效力及類型
爭點限時通：憲法法庭判決的效力是否及於「已合法聲請卻未及併案之案件」？
爭點限時通：人民聲請釋憲裁判的效力？
爭點限時通：憲法法庭判決宣告法律定期失效，於法令失效前相關案件得否據以請求救濟？
爭點限時通：聲請變更判決的要件為何？
爭點限時通：暫時處分的聲請要件為何？

第三部分　基本權利

　第一章　基本權利總論
爭點限時通：我國大法官承認哪些制度保障功能？
爭點限時通：外國人是否享有基本權利？
爭點限時通：公法人是否享有基本權利？
爭點限時通：私人相互間是否可以主張基本權利？
爭點限時通：國家從事私法行為是否受到基本權利的拘束？
　第二章　基本權利各論
第一節　人性尊嚴
第二節　平等權（平等原則）
爭點限時通：何謂實質平等？
爭點限時通：「直接歧視」和「間接歧視」的區別為何？
爭點限時通：平等權應該如何違憲審查？
爭點限時通：何謂優惠性差別待遇？其審查標準為何？
爭點限時通：勞動基準法限制女性勞工於夜間工作，是否違反憲法第7條保障性別平等之意旨？
爭點限時通：民法未使相同性別二人，得為經營共同生活的目的，成立具有親密性及排他性的永久結合
關係，是否違憲？
爭點限時通：警大碩士班招生簡章拒色盲者入學的規定是否違反平等原則？
爭點限時通：社會秩序維護法規定，意圖得利與人姦、宿者，僅以意圖得利的一方為處罰對象，而不處罰
支付對價的相對人，是否違憲？
爭點限時通：身心障礙者保護法按摩業專由視障者從事的規定違反平等原則？
爭點限時通：政府採購得標廠商員工逾百者應進用一定比例原住民，未進用者令繳代金的規定，違憲？
第三節　人身自由
爭點限時通：憲法第8條第1項「司法機關」、「警察機關」及「法院」應如何解釋？
爭點限時通：憲法第8條對於刑事案件跟非刑事案件是否都有適用？
爭點限時通：刑事案件限制人身自由應遵循什麼樣的正當程序？
爭點限時通：非刑事案件限制人身自由應遵循什麼樣的正當程序？
爭點限時通：刑法及性侵害犯罪防治法關於強制治療之制度及未規定強制治療最長期間之規定，是否違反
比例原則及憲法第8條人身自由之保障？
爭點限時通：刑法、竊盜犯贓物犯保安處分條例及組織犯罪防制條例所規定之強制工作是否違憲？
爭點限時通：道路交通管理處罰條例強制抽血檢測酒精濃度的規定是否牴觸人身自由、身體權及
資訊隱私權的意旨？
第四節　居住遷徙之自由
爭點限時通：國安法就人民入出境須經許可之規定違憲？
第五節　廣義言論自由
爭點限時通：言論自由保障哪些表現的形式？
爭點限時通：民法第195條第1項後段由法院為回復名譽適當處分是否合憲？
爭點限時通：我國大法官對於言論自由的目的，採取什麼樣的看法？
爭點限時通：什麼是象徵性言論？
爭點限時通：我國大法官對於言論的事前限制如何審查其違憲性？
爭點限時通：什麼是雙軌理論？
爭點限時通：我國大法官是否採用雙軌理論？
爭點限時通：什麼是公共論壇理論？
爭點限時通：雙階理論的內容為何？
爭點限時通：高價值言論應如何審查？
爭點限時通：猥褻性言論應如何審查？
爭點限時通：誹謗言論應如何審查？
爭點限時通：商業性言論應如何審查？
爭點限時通：匿名言論是否受到憲法保障？
第六節　學術自由
爭點限時通：國家對於大學監督的範圍為何？
爭點限時通：大學校長遴選是否受大學人事自治保障？
第七節　著作及出版自由
第八節　新聞自由與通訊傳播自由
爭點限時通：新聞自由的理論依據為何？
爭點限時通：在新聞媒體事業的內部，相關新聞專業人員是否可以主張新聞自由要求免於事業主的
干預或指示？
爭點限時通：社會秩序維護法第89條第2款（無正當理由跟追他人的處罰規定），使新聞採訪者的跟追
行為受到限制，違憲？
第九節　秘密通訊自由
第十節　宗教自由
爭點限時通：宗教自由應如何審查違憲性？
爭點限時通：應如何判斷國家是否違反政教分離原則？
爭點限時通：國家可否為實現宗教自由，而特別規定讓宗教團體或活動免於一般法律的規範？
第十一節　集會結社自由
爭點限時通：我國集遊法採取許可制是否違憲？
爭點限時通：（舊）集遊法規定集會遊行不得主張共產主義或分裂國土，是否違憲？
爭點限時通：劃設禁制區是否違憲？
第十二節　生存權
第十三節　工作權
爭點限時通：是否符合道德或價值判斷的活動始屬於職業自由的保障範圍？
爭點限時通：應如何審查限制職業自由及營業自由的合憲性？
爭點限時通：藥師法第11條規定藥師執業處所應以一處為限，是否違憲？
爭點限時通：道交條例禁止曾犯特定罪者駕計程車規定違憲？
爭點限時通：身心障礙者保護法按摩業專由視障者從事之規定侵害非視障者工作權？
第十四節　財產權
爭點限時通：國家就人民之特別犧牲所應給予之補償，是否限於法律有明文規定之情形？
人民有無徵收請求權？
爭點限時通：為土地開發之目的，徵收非交通事業所必須之毗鄰地區土地，違憲？
爭點限時通：特別犧牲理論是否可以適用到財產權以外的其他基本權？
爭點限時通：都市更新條例關於都市更新事業概要及計畫之審核程序規定是否違憲？
爭點限時通：行政罰法第26條第2項規定命應履行負擔之緩起訴處分確定後，得再處罰鍰，是否違憲？
爭點限時通：年金改革三法是否涉及違反法律不溯及既往原則、信賴保護原則或比例原則？侵害受規範對象
之財產權、生存權、服公職權、工作權或平等權？
爭點限時通：原住民族工作權保障法規定，得標廠商應一律依差額人數乘以每月基本工資計算繳納代金，
是否違憲？
第十五節　訴訟權
爭點限時通：「受刑事有罪判決之被告，應有至少一次之上訴救濟機會」是否屬於訴訟權的核心範圍？
爭點限時通：受羈押被告得否向法院提起訴訟請求救濟？
爭點限時通：學生可否對學校對其所為的處分提起爭訟？
爭點限時通：教師於權利或法律上利益因學校具體措施遭受侵害時，得否訴訟救濟？
爭點限時通：受刑人對於監獄處分或其他管理措施得否向法院請求救濟？
爭點限時通：公務人員就影響其權益之不當公權力措施，於申訴、再申訴後，得否續向法院請求救濟？
第十六節　參政權
第十七節　應考試服公職權
第十八節　未列舉權
爭點限時通：構成未列舉權的要件為何？
爭點限時通：汽車駕駛人拒絕酒測者，吊銷其駕照、禁其三年內考領駕照，並吊銷所持各級車類駕照
之規定，是否違憲？
爭點限時通：道路交通管理處罰條例對於汽車駕駛人強行闖越平交道之處罰，是否牴觸憲法？
爭點限時通：捺指紋始核發身分證規定違憲？
爭點限時通：已有子女或養子女之臺灣地區人民欲收養其配偶之大陸地區子女，法院應不予認可之規定，
是否違憲？
爭點限時通：通姦罪是否符合憲法第22條保障性自主權之意旨？釋字第554號解釋應否變更？
爭點限時通：原住民文化權是否受憲法保障？槍砲條例及野保法限制原住民狩獵之規定是否違憲？
爭點限時通：原住民身分認同權是否受憲法保障？原住民身分法關於原住民與非原住民結婚所生子女之
原住民身分認定的規定是否違憲？
第十九節　專題：COVID-19防疫措施的憲法爭議
爭點限時通：特別條例第7條是否違反授權明確性原則？
爭點限時通：接種疫苗是否涉及人民的主觀公權利及國家保護義務？
爭點限時通：疫情期間限制醫護人員及師生出國的措施是否違反比例原則？
爭點限時通：疫情期間隔離措施的相關法制是否有改善之處？

第四部分　權利分立

　第一章　權力分立總論
第一節　權力分立理論概述
第二節　政府體制
爭點限時通：內閣制、總統制與半總統制的比較
爭點限時通：我國憲法本文屬於何種政府體制？
爭點限時通：1997年第四次修憲後屬於何種政府體制？
　第二章　權力分立各論
第一節　總　統
爭點限時通：總統、副總統彈劾案件的聲請要件及程序為何？
爭點限時通：總統是否有對「違憲法律」拒絕公布的權利？
爭點限時通：緊急命令得否再授權為補充規定？
爭點限時通：總統刑事豁免權的範圍為何？
爭點限時通：總統是否享有國家機密特權？其範圍為何？
第二節　行政院
爭點限時通：立法委員改選後，行政院長有無總辭的義務？總統改選後，行政院長有無總辭的義務？
爭點限時通：何謂獨立機關？其合憲性為何？
爭點限時通：行政院得否停止執行法定預算？政院停建核四廠是否應向立院 報告？
爭點限時通：憲法上「條約」的意涵為何？何者應送立法院審議？
爭點限時通：NCC委員的任命行政院院長幾乎沒有置喙餘地，是否侵害行政院的人事任命決定權？
爭點限時通：公審會委員由各政黨依立法院各黨團席次比例推薦，是否侵害行政院的人事任命決定權？
第三節　立法院
爭點限時通：立法院遲未行使監察委員人事同意權是否違憲？
爭點限時通：立委審議預算得否移動或增減預算項目？
爭點限時通：誰有出席質詢及備詢的義務？
爭點限時通：地方政府人員有無赴立院委員會備詢的義務？
爭點限時通：立法院調查權的要件及範圍為何？
爭點限時通：立法院得否調閱檢察機關之偵查卷證？
爭點限時通：不信任案得否於為其他特定事項召開之立法院臨時會提出？
爭點限時通：立委言論免責權範圍為何？
第四節　司法院
爭點限時通：司法院是否有規則制定權及命令制定權？
爭點限時通：庭長是否受到憲法第81條的保障？
爭點限時通：「並為院長、副院長之大法官，不受任期之保障」，是否包含其大法官的職位亦應一併喪失？
爭點限時通：大法官得否再任？
爭點限時通：大法官是否為憲法上的法官？
爭點限時通：立法院刪除大法官司法專業加給之預算違憲？
第五節　考試院
第六節　監察院

第五部分　其他爭點

　第一章　憲法的基礎理論
爭點限時通：憲法解釋有哪些方法？
爭點限時通：憲法的修改有無界限？
爭點限時通：憲法前言的效力為何？
爭點限時通：基本國策的效力為何？
　第二章　憲法的基本原則
爭點限時通：藥害救濟法有關常見且可預期之藥物不良反應不得申請藥害救濟之規定，是否違反
法律明確性原則？
爭點限時通：法律不溯及既往原則的內涵及效果為何？真正溯及既往與不真正溯及既往的差別為何？
爭點限時通：信賴保護原則的要件及信賴保護的方式為何？
爭點限時通：單一選區兩票並立制及5%政黨門檻的規定是否違憲？
爭點限時通：對於公民投票提案得否事先合憲性審查？
爭點限時通：政黨違憲解散的要件為何？
　第三章　地方自治
爭點限時通：應如何判斷地方法規是否牴觸上位法規？
爭點限時通：地方制度法是否可規範地方議會議長、副議長的產生方式？
爭點限時通：健保法要求地方政府補助保費的規定違憲？
爭點限時通：北市府延選里長決定是否合法？
附錄一　重要解釋及裁判總整理
附錄二　重要答題模板