中華民國憲法精義

本書介紹我國憲法重要內容與精神，內含2005年6月第七次修憲內容。本書特色有三：

1.架構清楚、條理分明、搭配相關說明圖表，有利初學者快速學習。
2.在相關章節精選160則大法官解釋，以實際問題案例方式，引領讀者了解憲法內容。
3.就重大憲法問題提出精闢分析，提供讀者進一步深思。

本書乃三位年輕憲法學者的集體創作。三位作者的碩、博士論文皆以憲法重大議題為主題，為新一代的憲法學新秀，對憲法理論與實務了解深入。此外，三位作者均有豐富的憲法教學經驗，其以豐富教學經驗為底，提出一個非常清晰的分析架構，並搭配許多圖、表，方便讓讀者能徹底釐清相關概念與爭議。此外，凡就重要的憲法問題，都經共同作者集體思考後，方提出獨特精闢的分析，也有利於讀者進一步咀嚼體會。

呂炳寬
現職：東海大學行政管理暨政策學系副教授兼系主任
學歷：國立中山大學中山學術研究所社會科學博士
著作：半總統制的理論與實際
專長：憲法、行政法、比較憲政制度、基本人權
E-mail：lu.bk@thu.edu.tw

項程華
現職：文化大學行政管理學系專任助理教授
學歷：國立中山大學中山學術研究所社會科學博士
著作：我國憲法違憲審查與國會自律之研究
我國憲法受教權解釋之研究
專長：憲法、行政法、地方政府與自治、公共事務與法律、法學緒論
E-mail：wha7288@yahoo.com.tw

楊智傑
現職：國立雲林科技大學科技法律所專任教授
學歷：國立臺灣大學法學博士
著作：法律人的第一本書(五南)
中華民國憲法精義(五南)
資訊法(五南)
圖解法律(五南)
圖解民法(五南)
圖解憲法(五南)
著作權法:判決與評論(新學林)
智慧財產權法(新學林)
專長：憲法、智慧財產權、網際網路法
教學網站：http://yangjames.yuntech.edu.tw

自序
憲法是國家根本大法，我國近年來對憲法的教育甚為重視，各大專院校皆列為必修課程，公務人員任用以及專門職業人員執照考試，中華民國憲法皆是共同必考科目，每年研讀憲法者不在少數，憲法儼然成為新的「顯學」。不過，現實的憲政發展卻令人深感不安與無奈，解嚴後「且戰且走」的漸進式修憲模式，憲法的修改欠缺一個完整的規劃與理性的思辯，2000年的政黨輪替，並未為我國帶來健全的憲政發展，反而陷入「少數政府」的困境，而媒體與言論市場更充斥許多似是而非的憲法觀念。
學校課程與學生的需求，加上實際憲政發展的激發，使得坊間憲法有關的教科書可謂汗牛充棟，琳瑯滿目，但能夠完整介紹憲法的體系，提供正確的觀念，並且輔以我國實際的憲政案例者卻又不多見。本書三位作者忝為教授憲法的一員，深知一本難易適中、體系完整的憲法教科書，可以讓學生習得憲法與憲政的學理，又能理解我國的憲政發展與問題。基此，作者以其豐富教學經驗，於本書中搭配許多圖、表，方便讓讀者能澈底釐清相關概念與爭議，以提供學習者一個清晰的架構，進而開啟一個進入憲法領域的窗口。
本書主要介紹我國憲法重要內容與精神，內含2005年6月第七次修憲內容。本書特色有三：一、架構清楚、條理分明、搭配相關說明圖表，有利初學者快速學習。二、在相關章節精選150則大法官解釋，以實際問題案例方式，引領讀者了解憲法內容。三、就重大憲法問題提出精闢分析，提供讀者進一步深思。對入門者來說，可以透過本書的清晰架構，快速學習憲法的內容；而對憲法有興趣的讀者，也可以透過本書的精闢分析，對憲法有更深入的體會。

呂炳寬、項程華、楊智傑
2006年元月

中華民國憲法精義 目錄

第一篇　憲法總論
第一章　憲法的基本概念
壹　立憲主義的思潮
貳　形式意義和實質意義的憲法
參　憲法的地位
肆　憲法的種類
伍　憲法與其他規範的差別

第二章　憲法之變遷與修改
壹　憲法變遷的原因
貳　憲法變遷的方式
參　修　憲
肆　憲法解釋

第三章　立憲史與修憲史
壹　立憲史
貳　憲法增修條文

第四章　憲法前言與總綱
壹　前　言
貳　總　綱
參　國體與政體
肆　主　權
伍　國　民
陸　領　土
柒　民族平等
捌　國　旗

第二篇　人　權
第五章　人權基本理論
壹　人權簡介
貳　受基本權保護的主體
參　基本權利之作用（功能）
肆　基本權的效力範圍
伍　平等權的限制
陸　防禦權（自由權）的限制
柒　受益權的限制
捌　事後保障：國家賠償

第六章　人民之權利與義務
壹　平等權
貳　防禦權（自由權）
參　受益權
肆　人民義務

第七章　選舉、罷免、創制、複決
壹　選　舉
貳　罷　免
參　創制、複決

第八章　基本國策
壹　基本國策定位與反省
貳　國　防
參　外　交
肆　國民經濟
伍　社會安全
陸　教育文化
柒　邊疆地區與弱勢族群

第三篇　政府組織
第九章　政府體制總論
壹　權力分立
貳　三種政府體制
參　我國憲法演變
肆　九七修憲後中央政府體制
伍　國民大會

第十章　總　統
壹　我國憲法上總統之地位
貳　總統之職權
參　總統之資格與產生方式
肆　總統之任期與去職
伍　總統之繼任、補選與代行
陸　就職宣示
柒　保障與特權
捌　隸屬總統府之單位

第十一章　行　政
壹　行政院之性質與地位
貳　行政院之組織
參　行政院之職權

第十二章　立　法
壹　立法院之性質及地位
貳　立法委員
參　立法院組織與會議
肆　立法院之職權

第十三章　司　法
壹　司法院之性質與地位
貳　組　織
參　大法官解釋（2021年以前）
肆　憲法法庭與憲法判決（2022年以後）
伍　審判與其他職權

第十四章　考　試
壹　考試院之性質與地位
貳　組　織
參　考試院之職權

第十五章　監　察
壹　監察院之性質與地位
貳　組　織
參　監察院之職權

第十六章　地方自治
壹　地方自治之定位
貳　權限分配
參　省、直轄市、縣
肆　地方職權與監督

附錄一 中華民國憲法
附錄二 中華民國憲法增修條文