三明医改:政策试验与卫生治理(電子書)
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如何在有限的財政資金約束下,公平有效地為公眾提供適當的衛生服務,這是世界各國政府都必須認真對待的重大問題。而如何解決這個問題又是其國家能力的重要體現。這些年來,中國一直未能有效緩解“看病難”、“看病貴”問題,這說明了衛生治理體系和衛生治理能力出了問題。由於衛生體系是多產出、多目標的複雜體系,為尋找治理之道,中國政府在衛生領域採用了政策試驗的路徑。在實踐探索中,中國政府積累極為豐富的經驗,也湧現出不少成功的地方試點模式,但往往都是“曇花一現”,未能“遍地開花”。然而,從2014年開始,福建三明試點卻“一枝獨秀”,引起了各界關注,並影響了全國公立醫院改革政策變遷。本研究嘗試分析並回答中國如何在衛生領域的改革中通過政策試驗來探索/尋求好的治理。
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王春曉,中山大學中國公共管理研究中心、全球衛生研究中心、廣州社會保障研究中心研究員。
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