有效對齊未來：績效衡量與管理

不論公部門治理或私部門經營，績效管理議題至關重要。穩健的績效策略與機制，有助全體上下對準共同目標前進，也能夠從中察覺錯誤及時改善，更可掌握趨勢浪潮創造前所未有的成長。《有效對齊未來：績效衡量與管理》為台灣經濟研究院產業發展處與研究七所運用長年於績效管理領域累積的執行能量，分別從政策面、組織面及計畫面等不同管理需求出發，以及從基礎觀點、實務推動、新興應用等不同維度進行探索，是一本涵蓋績效評估理論、做法經驗，以及發掘未來方向的實用書籍。期許透過本書之引導，幫助讀者領略績效衡量與管理的價值及功用。

近年因疫情、美中競爭、俄烏戰爭等重大情事發展，驅使全球更關切於數位科技、能源轉型、永續淨零、資源循環等發展，而企業或政府於此中變動激烈的環境下，如何抵禦壓力，適切回應進而創造正向成長，成為各界所討論及研究的課題。

其中，建立良善績效管理循環被認為是重要關鍵。理想的績效管理循環應能發揮幾項功能，包括：支援已訂工作計畫的成效追蹤、投入產出及成效或影響力的衡量評估、反饋未來工作規劃以及資源配置，甚至修訂組織或政策的短、中、長期目標等，更可進一步對外進行成果或價值呈現與溝通，並遊說倡議國際相關對話交流。

因此，一個良好的管理階層對於績效管理應關切的重點在於：如何讓每次投入都產出有意義的結果，讓投資者或社會大眾了解企業營運或公部門政策所創造的價值。

而綜覽國際績效管理發展潮流，從1958年彼得‧杜拉克提出「目標管理」(MBO)開始，到後來的「關鍵績效指標」(KPI)、「平衡計分卡」(BSC)或「目標關鍵成效」(OKR)等各式績效管理工具發展，可發現有不少理論觀點，經多年應用已是重要管理圭臬，例如績效評估的基本目的、擇選關鍵指標的SMART原則等，亦有一些新課題，係隨著數位工具發展、淨零轉型、全球消費或生活模式變化等風潮，成為企業或政府推動績效評估與管理需留意的面向，如：如何評估ESG及數位轉型之成效、如何運用績效評估來尋找新產業或政策推展之契機等。

台灣經濟研究院作為台灣最重要的研究智庫之一，除了在經濟產業上有所專研外，對於公私部門之績效評估與管理亦有相當豐厚的執行經驗。本書係將本院多年的推展觀察與執行經驗彙整成冊，結合公部門實務績效衡量與管理經驗，納入國內外對於新風潮或新產業之做法研析，分別從績效評估之基本觀點、實務推動及多元應用等不同面向，擇訂有新意的關鍵課題予以剖析。

希冀透過本書之出版，提供讀者從中獲取值得參考之觀點，以對未來可能面臨的挑戰，擘劃出最適切的管理做法，進而於全球莫測之風雲變化中，持續立於不敗之地。

台灣經濟研究院院長／張建一
2024.06

緒論《林佳慧》 001
 
Chapter 1【基礎篇】績效治理新風潮新觀點
論政府數位轉型績效之衡量與管理《張晏精》 009
數位科技導入政府施政管理之發展《張翠雲》 023
數位時代下之政府績效資訊溝通《洪于凡》 038
國際科研績效管理制度之研析──以美國先進製造政策為例《林愍茨》 054
從ESG風潮看組織績效治理新觀點《楊芷瑜、邱秀玲》 070
 
Chapter 2【實務篇】公部門績效管理推動與改變
政府科研機構績效評估與管理《郭嘉玲》 089
農業科技專案推動之落實與發揮影響力《莊承銘》 102
衡量循環農業推動成效之指標設計原則與應用《陳彥儒》 116
政府計畫績效提升的激勵之道《王鈴惠》 129
展現我國智慧農業政策成效之關鍵重點與應用《劉一萍》 141
 
Chapter 3【趨勢篇】績效評估多元應用視角
如何以科學數據策進企業淨零轉型──以SBTi為例《許楓靈》 157
農業溫室氣體管理關鍵指標研析《蘇向豪》 175
指引國內產業數位轉型發展之關鍵指標建構與應用建議《劉翰璋、王睦鈞》 190
農業數位轉型之國際趨勢與策略應用建議《黃慧真、廖茹》 207
從評比指標視角看智慧城市發展關鍵《黃暖雲、周佩萱》 224
以自然為本的解決方案(NbS)之國際推動進展與效益衡量方法探討《林維君》 240