安全管理

公、私部門逐漸關心如何提升其永續發展能力，並重視環境責任、社會責任與經濟責任等三重底線的衡平原則。為此，如何實施有效的安全管理（security management），以落實風險控制與危機應變，將成為確保公、私組織在追求永續發展過程能同時履行三重底線責任的關鍵。因此，本課程旨在幫助提升公、私部門成員的安全管理哲學思維轉型、人地關係的識覺認知與防範的永續抉擇，以增強學習者因應「可預期的不可預期性」的未來的種種安全挑戰。

李宗勳
國立政治大學公共行政學博士
中央警察大學行政管理學系教授
廖洲棚
國立政治大學公共行政學博士
國立空中大學公共行政學系副教授
王俊元
國立政治大學公共行政學博士
中央警察大學行政警察學系教授
鄭錫鍇
國立政治大學公共行政學博士
國立空中大學公共行政學系兼任副教授

第一篇　概論篇 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1
第1 章　緒論 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3
第1 節　研究緣起與目的 …………………………………………………5
第2 節　安全管理與相關學理的關聯 ……………………………………6
第3 節　安全管理的時代需求與重要性 …………………………………9
第4 節　安全管理的發展趨勢與公、私部門應變思維 ……………… 13
第2 章　安全管理概念及範疇、方法與架構 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 31
第1 節　概念與範疇 …………………………………………………… 33
第2 節　分析方法 ……………………………………………………… 38
第3 節　分析架構 ……………………………………………………… 50
第4 節　本書布局 ……………………………………………………… 51
第二篇　理論篇 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 59
第3 章　全觀型的安全管理 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 61
第1 節　風險社會與安全管理的關聯及應用 ………………………… 63
第2 節　安全管理的歷程 ……………………………………………… 65
第3 節　安全管理的變革 ……………………………………………… 70
第4 節　全觀型安全思維 ……………………………………………… 73
第4 章　學習協力型的安全管理 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 89
第1 節　危機中的組織學習與知識管理 ……………………………… 91
第2 節　跨域協力的重要性與運作策略 ……………………………… 96
第3 節　永續發展與安全管理議題 ………………………………… 102
第4 節　聯合國SDGs 全球永續發展目標、衝擊與因應 ………… 105
第5 章　集體心理防衛型的安全管理 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 115
第1 節　「災害心理」是建立集體心理防衛的重要基礎 ………… 117
第2 節　相關文獻檢閱 ……………………………………………… 118
第3 節　團體動力如何提升災防的「情、意」擴展與連結 ……… 125
第4 節　災害心理的調研與分析 …………………………………… 126
第5 節　結論與建議 ………………………………………………… 143
第6 章　建構中的安全管理哲學 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 157
第1 節　前瞻性的災前重建思維 …………………………………… 159
第2 節　安全管理文化化 …………………………………………… 163
第3 節　安全教育2.0 ……………………………………………… 166
第4 節　再探安全管理哲學 ………………………………………… 169
第三篇　實務篇 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 181
第7 章　能源安全與利用的新思維 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 183
第1 節　能源利用與轉型的意涵與重要性 ………………………… 185
第2 節　能源轉型政策與安全管理議題 …………………………… 190
第3 節　全方位跨域協力與地方能源治理 ………………………… 194
第4 節　企業社會責任、個人公民意識與能源安全管理 ………… 199
第8 章　社會安全網絡的跨域協作案例研討 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 207
第1 節　少子化與老人化的趨勢與衝擊 …………………………… 209
第2 節　多元共生的正循環互助長照安全網 ……………………… 213
第3 節　社會安全網絡的時代需求與困境 ………………………… 218
第4 節　社會安全網絡的跨域協力有效治理 ……………………… 222
第9 章　永續城鄉安全發展與地方創生 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 233
第1 節　永續城鄉安全發展的理念與地方創生 …………………… 235
第2 節　日本地方消滅論與地方創生政策的背景 ………………… 237
第3 節　臺灣地方創生政策的推動策略 …………………………… 240
第4 節　地方創生的政策風險與成功關鍵要素 …………………… 242
第10 章　金融安全與電信詐欺防止 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 255
第1 節　金融安全之跨域協力 ……………………………………… 257
第2 節　電信詐欺防止之跨域協力 ………………………………… 263
第3 節　以「第三造警政」深耕跨部門合作 ……………………… 272
第11 章　離岸風力發電職業安全 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 279
第1 節　推動緣由 …………………………………………………… 281
第2 節　離岸風電作業風險評估 …………………………………… 284
第3 節　臺灣離岸風場職災預防之策略與能力提升 ……………… 288
第4 節　未來努力方向 ……………………………………………… 293
第12 章　數位化政府資訊安全管理 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 297
第1 節　數位化政府的資訊安全議題 ……………………………… 299
第2 節　數位政府資訊安全風險分析 ……………………………… 303
第3 節　數位化政府資訊安全管理體系 …………………………… 307
第4 節　數位化政府資訊安全管理之發展趨勢 …………………… 313
第13 章　假訊息危害防制與公共溝通 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 329
第1 節　社群媒體與假訊息傳播 …………………………………… 331
第2 節　假訊息傳播的媒體環境與風險 …………………………… 337
第3 節　假訊息防制的臺灣經驗 …………………………………… 342
第4 節　政府公共溝通的良好實踐原則 …………………………… 347
第四篇　趨勢篇 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 355
第14 章　安全管理的新趨勢 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 357
第1 節　理論篇重要發現與前瞻方向 ……………………………… 359
第2 節　實務篇重要發現與後續發展 ……………………………… 361
第3 節　COVID-19 疫情的衝擊及後疫情時代的效應 …………… 364
第4 節　未知的可能 ………………………………………………… 367