行政法要義

一般行政法的內容，約分為「行政法基本原理」、「行政組織法」、「行政作用法」、「行政救濟（爭訟）法」及「行政責任法」五大領域，各領域有其不同的法理及適用法則。
在行政法基本原理中，本書特別針對於一般法原則，有較多的介紹與闡釋；行政組織法涉及公務員的權利義務；在行政作用法中，以行政程序法作為論述主軸，包括行政程序、行政處分、行政契約、行政命令、行政計畫、行政指導、行政罰、行政執行等；在行政救濟法方面，僅就整體行政訴訟之法理作總體性的介紹，並就訴願法及行政訴訟法作粗淺地架構說明；行政責任法，包括行政補償與國家賠償法制，因另有專書出版，僅作綱要性介紹。

李惠宗

現　職
國立中興大學法律專業學院兼任教授
考試院訴願審議委員會委員
監察院訴願審議委員會委員
交通部訴願審議委員會委員
國防部法規委員會委員
教育部法規委員會、訴願審議委員會委員
臺中市政府訴願審議委員會委員

學　歷
德國慕尼黑大學法學博士

著　作
中華民國憲法──憲法生活的新思維
憲法要義
行政法要義
教育行政法要義
法學方法論
國家賠償法要義
行政罰法之理論與案例
稅法方法論

翁　序
第九版序言
初版自序
本書引用簡語

第一篇　行政法基本原理
第一章　行政之概念／1
　第一節　行政的意義／1
　第二節　行政的特性／3
　第三節　行政之種類／5
第二章　行政法之概念／13
　第一節　行政法的發展／13
　第二節　行政法種類／14
　第三節　行政法與其他法律關係／15
　第四節　行政法之特質／18
　第五節　行政法之效力／20
第三章　我國行政法基本原理／25
　第一節　立憲主義的要求／25
　第二節　權力分立原則／26
　第三節　法治國家原理／27
　第四節　民主主義原理／44
　第五節　民生法治國家原理／47
　第六節　司法國家原理──兼論司法審查的層級與密度／48
第四章　行政程序法序論／55
　第一節　行政程序法制定的時代意義／56
　第二節　行政程序法之性質／58
　第三節　行政程序法之目標／58
　第四節　行政程序法適用之範圍／79
　第五節　行使公權力之主體／79
　第六節　行政程序法之排除適用／85
　第七節　行政機關的注意義務／92
第五章　行政法法源與行政法一般原則／93
　第一節　行政法法源／94
　第二節　行政法一般原則／106
第六章　行政裁量與不確定法律概念之判斷／155
　第一節　法律適用三段論法的基本模式／156
　第二節　行政裁量／157
　第三節　不確定法律概念之判斷／167
　第四節　行政裁量與不確定法律概念判斷之異同／176


第二篇　行政組織法
第七章　行政組織法序論／179
　第一節　序　說／179
　第二節　行政組織之基本原則／183
　第三節　行政組織法與行政作用之關係／187
第八章　公務員法／189
　第一節　序　說／191
　第二節　公務員關係的成立與消滅／192
　第三節　公務員之種類／194
　第四節　公務員與國家之關係／195
　第五節　公務員之權利／198
　第六節　公務員之義務／205
　第七節　公務員之責任／219
　第八節　公務員之保障／223
第九章　公物法／237
　第一節　公物之概念／237
　第二節　公物之特性／239
　第三節　公物之成立及消滅／240
　第四節　公物利用之法律關係／243
第十章　公營造物法／251
　第一節　公營造物的概念／251
　第二節　公營造物之種類／252
　第三節　公營造物之成立與消滅／254
　第四節　公營造物權力／255
　第五節　公營造物利用關係／256


第三篇　行政作用法
第十一章　行政程序法之一般規定／259
　第一節　管　轄／262
　第二節　行政程序上之當事人／273
　第三節　迴　避／279
　第四節　行政程序之開始／284
　第五節　行政調查事實及證據／284
　第六節　資訊公開／304
　第七節　期日與期間／317
　第八節　費　用／320
　第九節　聽證程序／321
　第十節　送　達／327
　第十一節　陳　情／335
第十二章　行政處分／337
　第一節　建構行政處分意義之功能／340
　第二節　行政處分之意義／341
　第三節　行政處分與其他概念之區辨／355
　第四節　行政處分之種類／358
　第五節　行政處分之成立／368
　第六節　對行政處分之陳述意見及聽證／371
　第七節　行政處分之效力／374
　第八節　行政處分之附款／379
　第九節　行政處分之違法／387
　第十節　無效之行政處分／401
　第十一節　違法行政處分之治療／405
　第十二節　行政處分之撤銷／407
　第十三節　行政處分之廢止／413
　第十四節　行政程序之重開／417
　第十五節　公法上之消滅時效／428
第十三章　行政契約／441
　第一節　行政契約的概念／442
　第二節　行政契約之意義／443
　第三節　行政契約功能及其界限／446
　第四節　行政契約的類型／448
　第五節　行政契約之成立要件／455
　第六節　行政契約之效力障礙／457
　第七節　行政契約之調整與終止／458
　第八節　行政契約之效力／460
　第九節　行政契約準用民法規定／463
第十四章　法規命令與行政規則／465
　第一節　行政命令之概念／466
　第二節　行政命令之種類／467
　第三節　法規命令與行政規則之制定權／478
　第四節　行政命令之監督／488
第十五章　行政計畫／491
　第一節　行政計畫的概念／492
　第二節　行政計畫的意義與種類／492
　第三節　行政計畫之法律性質／494
　第四節　確定行政計畫之程序／496
　第五節　確定行政計畫裁決之效力及實施／498
　第六節　行政計畫之法律效果及其救濟／499
　第七節　都市計畫的司法審查／500
第十六章　行政指導／501
　第一節　行政指導之意義／501
　第二節　行政指導之性質／502
　第三節　行政指導之原則／503
　第四節　行政指導之方式及其效果之擔保／503
　第五節　行政指導之法律效果／504
第十七章　行政罰論／505
　第一節　行政罰的概念／507
　第二節　行政責任的類型／513
　第三節　行政罰之種類／518
　第四節　狹義行政罰之種類／527
　第五節　行政罰法適用上之原則／536
　第六節　行政共犯／550
　第七節　行政犯之未遂／553
　第八節　行政罰裁處權之消滅時效／554
　第九節　阻卻違法事由／558
　第十節　行政罰之執行／561
　第十一節　一行為不二罰原則／561
　第十二節　行政罰之管轄／578
第十八章　行政執行論／581
　第一節　行政執行之概念／583
　第二節　行政執行之原則／584
　第三節　行政執行之機關／589
　第四節　行政執行之程序／590
　第五節　公法上金錢給付義務之執行／599
　第六節　行為或不行為義務之執行／610
　第七節　即時強制／619


第四篇　行政救濟法
第十九章　行政救濟法序論／625
　第一節　行政救濟之概念／625
　第二節　行政訴訟制度之源起／626
　第三節　行政救濟權的概念／628
　第四節　行政爭訟之本質及制度結構／631
　第五節　我國現行行政救濟法之特性／634
第二十章　訴願制度／639
　第一節　訴願制度的概念／640
　第二節　訴願之先行程序／641
　第三節　訴願之要件／643
　第四節　訴願管轄機關／655
　第五節　訴願審理程序／657
　第六節　訴願決定／658
第二十一章　行政訴訟／661
　第一節　行政訴訟之概念／662
　第二節　行政訴訟之審判機關／667
　第三節　行政訴訟之基本原則／668
　第四節　行政訴訟之種類／671
　第五節　行政訴訟之裁判／692
　第六節　判決之效力／695


第五篇　行政責任法
第二十二章　國家責任法序論／699
　第一節　人民與國家之法律關係／699
　第二節　行政責任之基礎理論／700
　第三節　國家責任法的體系及其關係／702
第二十三章　行政補償／705
　第一節　序　論／706
　第二節　基於特別犧牲之補償／707
　第三節　基於信賴關係的損失補償／718
　第四節　社會衡平之補償／719
　第五節　基於特別行政目的之補償／721
　第六節　公法上危險責任／722
第二十四章　國家賠償／727
　第一節　國家賠償責任之本質／727
　第二節　我國國家賠償責任之類型／732
　第三節　國家賠償責任之競合／744

本國基本參考文獻／745
事項索引／749
司法院大法官解釋及憲法法庭判決索引／759