落地生根：台灣社區營造的理論與實踐

台灣社區營造政策二十歲──《落地生根：台灣社區營造的理論與實踐》

台灣社區營造的發展在開創「學習」與「生活場域」的關聯性，在台灣推展的這二十年時間，逐漸產生許多論述與實踐經驗。為此，本書收錄了社造界多位夥伴的社造論述與實踐經驗，從理論及實務角度切入各種社造課題。

正如社區營造發展出的多元面貌，本書呈現了不同面向、不同觀點及經驗，適合作為社區營造的參考書目，一窺多位社造夥伴的心血結晶；亦適合社造實務工作者進修閱讀，反思一路走來的理論及實踐的經驗。

中華民國社區營造學會：
於1996年10月12日成立，創會理事長為李遠哲博士，邀請在學術界與實務界關懷社區重建工作的專業朋友們，共同投入台灣社區營造的理論及實務發展，為社區營造工程引入更大的活力，讓更多的想法與作法徃此激盪，並以學術論壇方式提升社區營造之細緻性，讓更多的想法與作法徃此激盪，描繪出更人性化、更周延、更長遠的社區社會的藍圖。

王本壯：台灣社區培力協會理事長、聯合大學建築系副教授
李丁讚：國立清華大學社會學研究所教授
李永展：中華民國社區營造學會理事長、中華經濟研究院研究員
洪德仁：台北市北投文化基金會董事長、北投社區大學負責人
高宜淓：佛光大學產品與媒體設計研究所助理教授
陳其南：國立台北藝術大學博物館研究所教授退休、曾任文建會主委
喻肇青：中原大學景觀系與建築系教授兼設計學院院長
曾旭正：國立台南藝術大學建築藝術研究所副教授兼所長
黃世輝：國立雲林科技大學創意生活設計系教授
黃瑞茂：淡江大學建築系副教授兼系主任
劉秋雪：稻江科技暨管理學院傳播藝術學系講師
顏雯涓：曾任國立雲林科技大學創意生活設計系專案助理

社區發展到社區營造 ／曾旭正

現今，社區營造一詞在台灣已成為日常用語，其概念被收錄為高中地理課程的教學主題之一，甚至也開始向中國傳播，展現台灣的軟實力。在社會中，一個概念隨著語言傳播而廣被使用，雖有擴大社會影響力的效果，但同時卻也可能因為輾轉使用而慢慢叉離本意，忘失了原初的核心價值。為了避免此一問題，適當地回到歷史借古鑑今是必要的。

一般而言，人們常會簡單地把社區營造政策等同於社區營造，因此出現典型的說法如：「台灣自1994年開始發展社區營造」。實際上，1994年是文建會提出社區營造的主張，並由此開始推動社區營造的相關政策，但廣義的社區營造行動，則在此政策出現之前即已在社會中存在。

本文透過簡要的爬梳，讓讀者了解「社區營造」出現的歷史脈絡。我們由二次戰後因著聯合國專家引介而在本島開始推行的「社區發展」開始，說明是什麼樣的社會條件支持著社區發展，以及在那個戒嚴的年代所能展現的樣貌。1970年代之後，隨著台灣南北快速都市化的發展，城鄉本身以及其彼此間的矛盾孕育了社區運動的潛能。不論在城市或鄉村都有居民自發地集結，嘗試以團體的力量共同面對社區的課題，這是社區營造精神的展現。上個世紀末，文建會敏感到解嚴後的台灣社會有一股愈來愈強的社區力量需要出路，因此適時提出「社區營造」的主張，可說是對此社會趨勢的回應，也開創了政策上支持社區營造的新局面。
可惜的是，2008年之後政策上對社區營造的支撐力度明顯弱化了，社區本身看似投入此領域的數量明顯大增，但對社區營造的認識卻仍十分淺薄。因此，回顧歷史是必要的，可以讓我們重新思考社區營造對台灣社會的意涵；而回顧的目的是為了展望，讓我們從中得到志氣，為台灣開展新一波的社區營造運動。