城乡公共服务一体化的理论与实践(電子書)

城鄉公共服務一體化理論是新型城市化和城鄉一體化的重要理論基礎，城鄉公共服務一體化是以人為本理念的具體體現，鑒於學界缺乏對中國公共服務制度變遷、社會資源配置效率、農村居民整體福利改善等問題的全面系統研究，本書的農村公共服務“一主多元”的供給模式、多元治理機制、政府在農村公共服務中的角色，以及城鄉公共服務一體化的政府績效評估等內容對完善城鄉公共服務一體化理論體系有較大的學理價值。

吳業苗，1966年生，安徽廬江人，博士，南京師范大學社會學系教授。主要研究方向為農村社會學、公共服務、城鄉一體化、社會政策。近年來主持了江蘇省社會科學重點基金項目“江蘇城鄉一體化公共服務與管理研究”、教育部社科規劃基金項目“城鄉一體化進程中蘇南農民市民化的實證研究”、國家社科基金后期資助項目“城鄉公共服務一體化理論與實踐研究”等。先后在《社會》《社會科學研究》《社會科學》《中國農村觀察》等CSSCI刊物上發表論文30多篇，其中多篇文章被《中國社會科學文摘》以及人大復印資料等刊物轉載。著作有《演進與偏離：農民經濟合作及其組織化研究》（專著）、《稅費改革：農村治理模式的躍遷》（合著）等。

吳業苗編寫的這本《城鄉公共服務一體化的理論與實踐》主要關注城鄉公共服務一體化的新實踐、群眾的新看法，以及實現城鄉公共服務一體化的新理論。首先，闡述了城鄉公共服務一體化的概念與內涵，系統地研究了我國城鄉公共服務一體化的現實意義、發展目標、存在問題、實踐成效、發展趨勢、制度演進脈絡，以及城鄉公共服務一體化的邏輯起點和制度建設的原則要求。其次，考慮政府是城鄉公共服務一體化的重要供給與管理主體，隨之分別研究了農村公共服務“一主多元”供給模式、各級政府尤其是鄉鎮政府在農村公共服務建設中的角色定位和功能實現，以及政府的責任邊界、績效評估指標等問題，并就城鄉公共服務一體化實現提出了民營化、法治化和社區化三條路徑。再次，鑒于城鄉公共服務一體化的價值旨趣在于促使農村人公正、公平地享有與城市市民等值的公共服務，本研究把此內容研究的側重點放在新型農村社區建設和居村農民市民化上。

上篇 理論路向與范式建構

第一章 城鄉公共服務一體化與發展趨勢

第一節 城鄉公共服務一體化的科學內涵與現實意義

第二節 城鄉公共服務一體化發展目標及其路向檢視

第三節 城鄉公共服務一體化發展與實現

第二章 城鄉公共服務一體化的價值意蘊與邏輯起點

第一節 城鄉公共服務一體化的價值意蘊

第二節 城鄉公共服務一體化的邏輯起點

第三章 城鄉公共服務一體化困境與農村公共服務的供給模式

第一節 需求冷漠、供給失誤與城鄉公共服務一體化困境

第二節 “一主多元”：農村公共服務的供給模式與治理機制

第四章 城鄉公共服務一體化建設中政府責任與績效評估

第一節 農村公共服務的角色界定：政府責任與邊界

第二節 鄉鎮政府在農村公共服務中的角色定位與功能實現

第三節 城鄉公共服務一體化的政府績效評估

第五章 城鄉公共服務一體化的實現路徑與規制

第一節 農村公共服務民營化選擇與進路

第二節 農村公共服務法治化與政府功能轉換

第三節 農村公共服務社區化與實現方略



下篇 典型經驗與實踐探討

第六章 城鄉公共服務一體化與江蘇經驗

第一節 城鄉一體化的演進路徑：江蘇城鄉統籌發展“路線圖”

第二節 城鄉公共服務一體化：昆山樣式

第三節 農村社區公共服務的建設：太倉兩村個案

第七章 農村公共服務發展與江蘇調查

第一節 城鄉一體化公共服務的供給與需求：以江蘇為便

第二節 農村公共服務建設與地區差異——蘇南、蘇中、蘇北三地的比較分析

第八章 城鄉公共服務一體化與新型農村社區建設

第一節 新型農村社區的農民適應處境與公共服務建設

第二節 城鄉公共服務一體化進程中新型農村社區建設

第九章 城鄉公共服務一體化與農民市民化

第一節 公共服務等值化建設與農民工市民化

第二節 城郊農民市民化的困境與應對：公共服務視角

第三節 城鄉公共服務一體化背景下居村農民市民化



主要參考文獻

后記

編后語