通制；政書

★《外交政策》年度最佳圖書★從秦漢到習時代、從科舉取才到數位極權官僚制度如何馴化菁英、壓制多元？科技如何被國家徵用與操控？ MIT史隆管理學院教授、也是「紅色家族」第三代，層層揭開中國治理模式走向盡頭的深層邏輯。這是迄今為止，我讀過關於探討中國官僚制度的最好書籍，也可能是關於探索中國最好的書之一。──泰勒．科文（Tyler Cowen），喬治梅森大學經濟學教授，全球百大思想家　除了其令人驚嘆的原創性、才華洋溢且見解深刻的理論論點外，黃亞生的這本書在方法論上的精湛技藝也值得注意。它運用了廣泛的比較案例和穩健的統計分析，來說明一項制度的引入如何根本地改變了中國歷史。本書文筆優雅且通俗易懂，將是研究生和大學生的完美教科書……這是當代的經典，也是理論野心與學術卓越的啟發性典範。——裴敏欣（Minxin Pei），《中國季刊》（China Quarterly）　黃亞生教授的著作，開啟了中國研究「科學制度主義」的新框架。作者提出「東方模式」（EAST），從科舉制度到當代「習治中國」，回答了為何中國能夠千年續命並有效控制人民的抗議。本書建立了「中國大史觀」，映照中國的帝制文化與統治密碼，不可不讀。──宋國誠，政治大學國際關係研究中心資深研究員、《失速中國》作者　黃亞生的這本書，正是想要知道今後中國走向的政商學各界人士的必讀之作。它的穿透力在於，作者用同一個框架，既說明了中共政權的「崛起」為何短暫，也發掘出這樣的政權「自古以來」的「宿疾」，並且指出它為何必然「復發」。──程曉農，美國普林斯頓當代中國研究中心負責人、《解構美中冷戰》作者　這本書引人入勝且資訊豐富，將歷史共鳴與現代中國相結合，並突顯了習近平治下中國更令人擔憂的特質與風險。——喬治．馬格納斯（George Magnus），《紅旗警訊：習近平執政的中國為何陷入危機》（Red Flags）作者　針對一個關鍵問題提出了非凡且創新的論點：為什麼中國的專制體制能如此持久？黃亞生特別關注中國傳統的科舉制度，並對此提供了一個強有力的新解釋。 ——芮納．米德（Rana Mitter），《正義之戰：中日戰爭激發中國新民族主義》（China’s Good War）作者　黃亞生在新書中描述了中華帝國科舉制度的嚴苛……黃教授主張科舉扼殺了古代的創新，並從中看到了對習近平治下中國的前車之鑑。——《經濟學人》（The Economist）是奇蹟還是

本書共分四冊，自先秦乃至有明，歷數朝代興亡之根源。其資料之蒐集除正史外，實錄、文集、筆記、奏議等也多擇其要者而引用之。相較於其他史學著作，正如書名所示，本書更著重於社會、經濟、思想、政治制度間的相互關係。作者相信，欲研究歷史，必須知曉社會科學，方可兼顧部分與整體，而不致徒知其所以而忘忽其所由。

本書是一部研究隋唐中樞體制發展演變的政治史作品。所謂中樞體制，是指國家最高權力的組織體制及其運行機制。本書以隋唐兩代「三省制」的發展演變爲綫索，系統考證了隋唐時期三省制確立、發展、再造的過程，及其决策與行政的具體運作方式，反映了隋唐中樞體制的發展全貌。經過系統梳理，作者特別指出中樞體制在中唐以後發生了巨大變化——以翰林、樞密、中書門下組成的「新三頭」體制取代了以中書、門下和尚書三省組成的舊中樞，顛覆了一般認爲唐朝中樞體制始終是三省制的傳統認識。本書還揭示了中樞體制演變與武則天、唐玄宗時期和唐朝後期政局劇變的密切關係，是一部隋唐制度史研究的力作。

周禮者.周公致太平之迹也.雖以書成歸豐.未嘗施行.然體大思精.足垂百王.及秦行酷政.道與周悖.故嚴禁挟書.搜求禁絕.燬滅焚燒.不遺餘力.周公舊典.乃隱藏百年.然後出于嚴壁.藏於秘府.而儒者莫見.逮劉使氏父子校書秘閣.始為著錄.

《周禮》為十三經之一，記述周代的官制，描繪出古代儒家的理想政治制度與百官職守，與《儀禮》、《禮記》合稱「三禮」。本書以嘉慶二十年江西南昌府學雕本《十三經注疏．重刊宋本周禮注疏附校勘記》為底本，參校多種善本，誤字逕改，考證詳實。每官前冠以「題解」，說明題意及全篇大旨。注釋詳盡明確，語譯通順流暢。每官之後並附「研析」一篇，分析六官主要職責，幫助讀者閱讀理解。是研讀《周禮》的最佳讀本。

傳統政制的構建中，蘊藏着哪些「技術原理」？在古往今來的政體譜系上，何處為帝制中國的恰當位置？儒家的「家國忠孝一體論」的特點何在？「連坐」與「反連坐」之爭，牽涉了哪些政治文化爭端？北方民族和「馬上天下」與歷代集權演進有什麼樣的聯繫？ 本書是歷史學者閻步克的新作，集中展示了他注重理論思辨的個人風格。書中收入與傳統官僚制度教學相關的思考，對專制、「家國一體論」、異族政權、「連坐」等問題，提供相關資料，梳理其間關係，探討不同觀察角度，在跨文化比較中發掘帝制中國的制度文化獨特性。同時，把社會科學方法與歷史學結合起來，致力於「技術原理」層面的分析建構，用以深化對傳統官制、特別是其位階體制的研究。

本書的緒論和代跋十分精彩，有諸多創見。皇帝制度板塊梳理出帝制誕生演變發展消亡的軌跡，分析了人與法的互動及其對帝制的不同影響。中央政府板塊詳述了從三公九卿制到三省六部制再到內閣軍機制的變化，論證了中外朝兩套班子併行、監察對政務控制、層級與垂直交錯的中國特色之歷史淵源。地方體制板塊勾勒出從分封制到郡縣制再到行省制的演變線索，揭示了巡迴監察與親民行政之間的關係，基層官員與吏胥幕隨的不同。官僚制度板塊羅列出不同朝代選拔培養任用考覈俸祿待遇的制度組合，對察舉辟除和科舉等制度的作用機制進行了深層剖析。

【深入分析官稱衙署演變，揭示古代政治制度的精髓】 ◎探索夏至清，詳述中國朝代更替歷程，見證政權興衰更迭 ◎從奴隸制到封建王朝，全面解析社會結構與文化思想變遷 ◎精細勾勒各朝代重大事件、人物故事，生動展現歷史脈絡 一本書結合政治史與文化史，豐富讀者對古代官方歷史的理解 ▎朝代更替歷史 中國的歷史變遷源遠流長，自奴隸制度時代的夏、商、西周，到封建制度時代的秦、漢、晉，再到後來的隋、唐、宋等王朝，每個朝代都承載著獨特的政治、經濟和社會面貌。奴隸制王朝的更替過程中，從夏、商到西周，反映了王權的興衰以及階級關係的演變，而春秋戰國時期的群雄逐鹿、秦漢的中央集權制度建立，則為封建制王朝的崛起鋪平了道路。隨後的晉、隋、唐、宋、元、明、清等朝代，各自帶有不同的特色和歷史使命，從中我們可以看到中國對於政治體制和社會文化的不斷探索和發展。從封建制到清末的衰亡，每一個朝代的興衰都是一段宏偉的史詩，見證著中國古代王朝更迭的壯麗歷程。 ▎奴隸制王朝更替 奴隸制度時代的王朝更迭包括夏、商、西周等，這些古代王朝的興衰相互交織，歷史事件如周武王伐紂、春秋戰國時期的列國爭霸、秦始皇統一六國等，都是中國古代歷史中不可或缺的重要篇章。隨著時代的變遷，人們對於統治者和政權的要求也逐漸發生變化，從最初的君臣關係到後來的專制統一，整個過程猶如一部恢弘的史詩。透過對奴隸制度時代的王朝更替歷史的探究，我們可以更深入地了解古代中國政治制度的演變和王權的變遷，堪稱中國歷史變遷中的重要一環。 ▎官稱衙署歷史 歷代官稱衙署是中國古代政治體制的重要組成部分，包括三省六部、尚書省、中書省、門下省、政事堂、御史臺、翰林院、樞密院等機構。這些官署不僅在政治上發揮著重要作用，也承擔著行政、司法、軍事等多方面的職能，對於王朝的穩定和執行有著重要的作用。從三省六部制度的建立到官稱制度的形成，再到後來的內閣、都督、刺史等官稱的出現，每個時代都有其獨特的官署體系和官稱制度，反映了中國古代政治體制的演變和發展。透過對歷代官稱衙署的研究，我們可以深入了解古代中國政治組織的運作模式和特點，揭示了中國古代政治體制的精髓和特色，豐富了我們對中國古代政治制度的了解。 ▎歷代官稱制度 自古以來，中國的官稱制度一直是社會組織的重要方式，從三公、九卿的地位到內閣、都督等官稱的出現，反映了官員在政治體制中的地位和角色。不同官稱的設定和職掌有助於政府機構的運作和

清學者孫詒讓撰，本書成就在於重整周禮，將古文獻所見職官與周禮內容進行比較，為研究古禮法者提供了極重要依據。

官員上早朝要幾點起床？他們又不像皇帝住那麼近！ 清朝的太監地位有多低？就算官至「蘇培盛」就可以很跩很有底氣？ 宮女只能吃剩菜剩飯，卻有超多漂亮衣服可以穿？ 從官員的一日作息到皇帝選妃生子，全部都有「規矩」擺在那， 懂了制度史，所有你覺得不合理的才都有了解釋！ ▎別看皇帝坐擁天下，某方面來說他一無所有！ 天子只要坐在象徵皇權的龍椅上，要什麼東西沒有？ 榮華富貴有了、權勢地位有了、三千佳麗有了、生殺大權有了…… 但他卻是個「三無」人員！ 首先，「無退路」：一旦當上皇帝就得當到死，不能說不幹就罷工辭職，那麼禪讓呢？你以為歷史上禪讓的皇帝有幾個能善終？不信你翻翻史書，都死得不明不白！ 接著，「無閒暇」：當了皇帝後難道可以每天準時打卡下班嗎？更何況繁雜的政務砸來，絕對是「日理千萬機」！當然你也可以當個吃喝玩樂、昏庸無能的君主，國家很快就會滅亡而已！ 第三，「無保障」：你說他都當上一國之君了，哪裡沒保障？有錢傍身、有軍隊保護……前提是他的政權要很穩固！百姓有地方官來保障；大臣可以向皇帝要保障，那皇帝呢？他上頭又沒有人可以罩他！ ▎談科舉：想要出人頭地，還得生在對的朝代！ 古代學子在寒窗下苦讀十年，究竟為了什麼？考取功名能幹嘛？ 當國家權力還掌握在貴族手上的時代，哪怕平民再有才幹、有抱負， 終其一生可能都無法為官來一展長才， 然而當權力逐漸從「貴族政治」過渡到「賢能政治」後， 機會不就來了嗎？！十年寒窗也有盼頭！ 科舉立意就是為了網羅人才、為國家所用，哪怕你家裡沒錢沒地！ 這不僅大大提高了社會流動性，更有利於社會穩定！ 【本書特色】： 本書探討古代中國的政治制度及特色，包括中央與地方的官制、官員任免流程、後宮及宦官制度、軍事和外交制度等，詳細分析支撐起整個國家的規則是如何形成的，並參照歷史脈絡來探討其源流及影響，不僅影響國家各方面的發展，更體現出歷代統治階級的政治風格及民族特色，亦是建構起整個史學的骨架，能從制度史中一窺古往乾坤。

國庫銀兩竊案×科舉冒考風波×賣官鬻爵勾當 只能說為了榮華富貴，犯罪的創意超乎你的想像！ 清官想揭發弊案？別妄想，你會得罪的既得利益者遍布整個官場！ 管皇帝庫房是最肥的差？教獼猴偷錢、銀元塞股間、水桶有夾層…… 一個人貪汙，叫貪汙；全部人一起貪汙，那就叫「合法收入」！ ▎貪汙貪到皇帝口袋──國家銀庫，如探囊取物！ 古代的戶部是主管全國財政的機關，所以戶部銀庫便是國庫， 在道光朝時，竟發生一件清史上規模最大的「國庫虧空案」！ 只聽過當官貪汙的，卻沒想過有人連皇帝的財產都敢偷！ 道光皇帝在歷史上是出了名的節儉，甚至身上穿的龍袍都打著補丁， 在財政方面更是能省則省，為何朝廷的財務狀況還是入不敷出？ 只因國家養了一堆吸血蟲，上到權臣、下至庫役，無不監守自盜！ 長此以往，國庫豈能不「失血過多」？ ▎罪臣抄家──好東西我先拿，剩下的留給國家 乾隆皇帝是著名的藝術愛好者，紫禁城所收藏的字畫珍品多有其鑑賞痕跡， 但就是乾隆的這種藝術愛好，竟無意間揭發了一樁貪腐事件！ 乾隆年間曾查抄了前浙江巡撫的家產，皇帝看到清單卻眉頭一皺， 這位罪臣明明也是個有品味的收藏家，家裡更不乏傳世精品， 怎會家產的清單上盡是一些稀鬆平常的俗物呢？ 不查不知道，一查不得了！ 底下的層層官員竟不約而同的竊取查抄的大批家產， 金的換成銀的、上佳的換成劣質的，再更好的乾脆就自己留著！ 最後挑剩下的「多係不堪入目之物」才呈送內務府，要皇帝情何以堪！ ▎孔門聖裔也會出歹筍？──不專心於學術文章，卻忙著做假帳！ 孔子一生致力於教育、造福世人，被後世尊為「萬世師表」、「至聖先師」， 隨著孔子的儒家思想被上位者當作國家的思想「正統」，孔子後代的待遇也因此水漲船高， 從漢代開始封孔子的九代嫡孫為「奉祀君」，宋代更是冊封孔子嫡系長孫為「衍聖公」， 山東曲阜的孔家從此世襲爵位超過兩千年，是世界上最古老的貴族！ 只是萬萬沒想到被視為聖裔的孔氏後人卻接連爆出侵貪銀兩、受賄賣官、欺壓百姓等惡行惡狀， 更牽扯出家族旁系中的內鬥，身為「道德模範生家族」，簡直有辱家門、讓孔老夫子臉上無光！ 【本書特色】： 本書以清朝歷史上的「反貪」為主題，參考現有史料與制度文獻，分析清朝幾樁重大案件的來龍去脈，揭露貪官汙吏行賄收賄、徇私舞弊、賣官鬻爵、貪贓枉法等行為，更探討案件背後的政治背景與社會制度，讓讀者能從歷史脈絡中看出清朝在政治、經濟、民生上衍生的種

千年前的宋代人，和現代人的生活型態一樣，日常種種都和政治脫不了關係，在宋代，國家並非政治運作的唯一中心，不同社會成員因地因時所產生的置宜對策，也在其落實國家政策制度的同時，呈現出傳統中國意料之外的政治生命力。《政策．對策：宋代政治史探索》透過三章七個主題，探討兩宋政權為掌控局勢訂下的國安規劃，何以催生出此後八百餘年的地方政治型態；政治局勢影響家族起落之餘，個人用行舍藏如何在無形中左右士人價值的發展；國家邊疆政策不僅取決於君主一念，更在朝野對資訊的掌握。作者期待藉本書展現出大人物、大事件之外別有韻味的政治史研究風情。

你知道中國的官場是怎麼從貴族政治變成布衣卿相的嗎？ 皇帝為了集中自己的權力，又是如何各顯神通？ 國家好缺錢，但開源節流的方法，該從哪裡找？ 隨著時代潮流不斷變化的帝國骨幹； 遇到問題、解決問題的最佳典範…… 一窺那些影響中國社會數千年的制度，究竟有怎樣驚人的前世今生！ ▎是階級複製？還是谷底翻身？想要好好當官，也太難了吧！ 父死子繼的封建制度是穩定政局的解方，還是僵化腐朽的毒藥？ 百里奚、馮諼、蘇秦等人，又是如何在其中成就階級翻轉的傳奇？ 「上品無寒門，下品無世族」，在選拔人才這條路上開了數百年倒車的九品中正制，有什麼屹立不搖的本事？ 影響中國社會數千年的科舉制度，剛開始不但錄取率低的嚇人，居然還可以合法作弊？ 躺平就有官做！靠著恩蔭入仕的官二代們，真的有那麼爽嗎？ 只能靠著「年資」升官，是公平公正公開的德政，還是扼殺創新思考的昏招？ ▎都說「普天之下，莫非王土」，但皇帝想要親手掌握天下，可沒那麼簡單！ 從晉靈公到隋文帝，君相之間永恆的衝突，到底該如何解決？ 拿著節杖就代表皇帝的權威……嗎？也許你拿到的，只是一根人人都有的吉祥物而已！ 帝國很大，該怎麼管？藩王、軍鎮、節度使，誰才是皇上最可靠的左膀右臂？誰又是意圖顛覆國家的亂臣賊子？ 垂簾聽政、權臣專橫，要等多久才能自己親政？等著等著還會被迫禪位！當個皇帝，未免也太憋屈了吧？ ▎打仗要不要錢？徵兵要不要錢？求仙丹要不要錢？國庫的錢，到底要從哪來？ 鹽鐵通通收歸國營，是穩定民生，還是弄得民不聊生？ 耕者有其田，農民有地種，政府有稅收……均田制看起來簡直完美，實際上卻無法長久執行，這其中到底出了什麼問題？ 里長、鄰長可不是現在才有，可是你知道為什麼這個制度剛剛問世，就差點被罵到胎死腹中嗎？ 身為皇帝，想查個戶口也要被行政機關踢皮球！只好出動特別任務小隊，來場快、狠、準的改革行動了！ 官制、刑法、稅收、戶政、軍事…… 快跟著本書一起，領略中國古代那些精彩紛呈的制度吧！ 【本書特色】： 所謂「制度」，是建構起一個民族社會的綱領，更是在進行歷史研究時貫串其中的骨幹部分，本書以淺白易懂的筆調，聚焦於中國古代制度的創建與崩壞。從財政到軍政，從官場到民間，書中各個章節涵蓋不同的領域，並以有趣生動的故事加以引導出專業的歷史知識，力求以輕鬆而又不失專業的風格，帶給讀者一個看待歷史的全新視角。

癸卯第一天(西曆二〇二三年一月二十二日)，早晨五點剛過，手機聲響把我驚醒。 伸手一看，是俞江發來的拜年短信。十多分鐘後，又接他的短信，告訴我《〈周官〉與 周制》已經殺青，正在聯繫出版。同時把該書的目錄和前言發了過來，要我看完書稿作序。看了他的微信，我很興奮，但不驚怪。不驚怪，是因為我有預感。前幾年我讀王夫之《讀通鑑論》，讀到他論西漢趙廣漢說：「小民之無知也，貧疾富，弱疾強，忌人之盈而樂其禍，古者謂之罷民。」據此， 「罷民」應非罪人而是老百姓，但是《周禮‧秋官》有「以圜土聚教罷民」。「罷民」若為老百姓，那「圜土」是什麼呢？是獄嗎？為此我用微信與他商討。他在幾小時之内，反覆向我發來經典的說法。因此，我就猜測他已把研究重心轉向先秦。不然無法那麼快回覆。而且研究的應該是禮類題目。去年二月他發微信說，初稿大體已經形成，完稿還要半年到一年。一年到了，看到這樣的書名，我當然不奇怪了！興奮，那就要說到本師張國華教授。他就讀西南聯大，是國內公認的先秦政治法律思想史權威。從二十世紀八十年代中期招收博士生起，他就物色研究先秦三禮的青年才俊。未能如願即駕鶴西去。本書殺青，本師之願償矣！他代我完成本師之願，怎麼能不興奮呢！《周官》（又稱《周禮》）自西漢起就有真偽之爭。近代以来，篤信《周官》為真書者非沈家本先生莫屬。俞江在本書《後記》說，他寫作這本書，源起於對沈氏《歷代刑法考》的研讀。這是大實話。早在十九歲的青年時期(一八五九年)，沈氏寫出第一本書，就叫《周官書名考古偶纂》。稍後的《日南讀書記》還有專門的讀《周官》筆記。《漢律摭遺》是他死前的最後之作，他在自序中認為：李悝之法中仍存有「三代先王之法」。而李悝之法到商鞅秦法再到漢法，一脈相承。「是漢法亦本於李悝而參之以秦法，非取秦法而全襲之也。今試以《周官》考之：先請原於八議，決事本於八成，受獄即士師之受中，案比即司徙之大比，……其他之合於周法者，難僂指數。」可以說，沈氏沈家本的一生都在推譽《周官》。特別是他的《歷代刑官考》，在考證三代先王之制時，唐、虞、夏和殷，都只有簡單的幾行字。唯獨周，詳引《周官》，並加上好幾段長長的按語。如引「大司徒」後按語說：「先王之世，以教為先，而刑其後焉者也。「大司徒」十二教，而刑僅居其一，必教之不從而後刑之，則民之附於刑者亦少矣。不教而誅，先王所不忍也。國家設官，本以教養斯民，而後世之官，皆不識教養二字。非無賢者勤

貴族、門閥、士族，如何讓王朝從富國強兵、太平盛世到苟延殘喘？中國歷史上的統治者都面臨到這樣的兩難取捨：團結的菁英階層既能強化國家，也能群起反抗讓皇帝下台。․為何國家衰弱而王朝存續更久？․哪個朝代的君王承受菁英政變的風險最大？․統治者藉由分化菁英來掌控權力，如何導致朝代衰亡？․統治者與菁英之間，能達到均衡狀態嗎？․菁英為何會從一個共容性利益集團轉變為狹隘性利益集團？成也菁英？敗也菁英？哈佛大學政府系王裕華教授以長時段的歷史為基礎，透過社會科學研究與統計方法，解釋了中國古代國家的興衰──菁英利益的轉變與其建構的社會網絡，最終影響了國力以及政權穩定性：隋唐時期，「星形網絡」的菁英，他們熱衷於以各種方式來增強國力，因為他們的私人利益與國家利益是一致的：這階段的統治者以犧牲個人權力為代價，透過菁英的力量來幫助國家擁有強大國力。宋朝之後，「領結形網絡」的菁英深耕地方，汲汲於影響中央政策，試圖由此來讓自己的家族親屬蒙受其益：皇帝以制度性變革（科舉考試）來重塑菁英階層，彼此成為一種夥伴關係。統治者以極度內縮的國家為代價，利用分裂、地方化菁英建立起絕對的君主政體。清朝時期，因科舉考試廢除，「環形網絡」的菁英與國家之間的連結被切斷，國家的外患與內亂，讓地方菁英擁有了極高的自主性與權力：鴉片戰爭後西方國家入侵，統治者失去了保護人民的能力。太平天國之亂時，中央政府無法控制私有民兵的存在；當仕紳菁英滲透的地方軍隊宣告獨立，清王朝的統治注定邁向落幕。兩千多年來，中國始終是領先全世界的超級強權，只在最近兩個世紀落後。為此，值得我們探究：是什麼因素導致帝制中國的衰亡？為什麼中國的歷史教訓能幫助人們深入了解國家建設的課題？作者為中國國家發展的三個階段做出敘事分析，聚焦於統治者、中央菁英以及社會團體之間的互動，如何為國家與社會帶來不同的權衡結果，並延伸討論了中國的國家發展路徑與歐洲的不同之處。本書結合了歷史數據與社會科學研究，對國家發展模式提出全新的理論框架：菁英的三個轉型階段與國家興衰的關聯，凸顯出菁英的社會關係對國家發展軌跡的深遠影響與作用，由這個角度回應並充實現有的國家制度理論。【好評推薦】對中國國家發展進行既嚴謹又創新的審視，讓我們看到國家為何國力衰微仍可長治久安。對於菁英網絡如何居中斡旋統治者與社會之間的關係，王裕華的精湛分析改變了我們對國家形成與存續的理解及認識。──安娜．格齊瑪拉-

行政區劃制度×稅役制度×制度改革宗教禮制、敬德保民、禮崩樂壞、文化一統……從中央到地方，再從初建到改革，一本書搞懂「皇權典制」權傾邊陲、勒折之弊、高量斛面、里胥侵竊……明明當初設想很偉大，制度走向為何不一樣？▎同養公田：一夫一婦，家庭勞動生產力緩慢發展，以家庭為納稅應役單位逐漸成為可能。西周主要生產者被稱為「庶人」、「民」，他們就是奴隸。➔看看《詩經》怎麼說的！首先，必須自帶小農具和飯去「公田」耕作。「農夫」除了在公田勞動之外，還要服各種徭役──白天割茅草、夜晚搓繩索，還要進城修理公家住宅！甚至，他們和妻女還要為奴隸主準備各種衣料──八月開始績麻織布，做衣裳給貴族子弟；十一月時去捕貍貉，做皮衣給貴族子弟……▎勒折之弊：不法州縣官員＋倉場官員勾結勒折，指在將稅物由「本色」折納其他物質時，強迫納稅人接受他們私自規定的不合理折算比價。➔看看包拯上疏大揭露！宋代對折納稅有統一規定，然而非法折納仍相當嚴重。地方官府利用「折變」重斂於民的手法主要有兩類──【任意規定折價】農民必須出賣三斗多的小麥，才能完納一斗的稅額；【多次折算】官吏透過鹽的專賣加稅，購鹽人實際負擔驟增12～13倍！▎權傾邊陲：尾大不掉！當節度使成封疆大員當時以數州為一鎮，節度使即兼統此數州。唐朝實行軍民分治，節度使最初只負責轄區內的軍事防禦，漸漸地，他們將轄區內的軍、政、財、監察大權集於一身，又由於邊疆聯防的需求，常使一人兼攝數鎮……➔看看混血胡人安祿山！天寶年間，雖然安祿山已是身兼三鎮的節度使，但是唐玄宗尤嫌不夠，又讓他兼任了河北道的採訪使，使道與鎮合二為一，讓安祿山具備了割據一方的實力。天寶末年，安祿山靠著這有利背景發動了武裝叛亂。◎禮崩樂壞之王室敗落西元前七一九年，周平王死，周桓王立。桓王經過十幾年的努力，終於撤銷鄭莊公的職位。鄭莊公於是不再朝王，竟公然不把天子放在眼中。周桓王便率領王室和衛、陳、蔡的軍隊前去征討。而鄭莊公也不示弱，在繻葛擺開軍隊與王師對陣。繻葛之戰，這場春秋初期決定「王權」的戰爭就此展開！此戰若勝，王室中興或許有望；此戰一敗，王室聲威盡成幻影。兩軍交戰，周王軍隊大敗。鄭國大夫祝聃還射了桓王一箭，這「大逆不道」的行為，在當時竟無任何諸侯挺身而出表示譴責。鄭國的反叛給了天子一記耳光，而放出的冷箭更將天子的威信射落在地。從此以後，天子更是徒有虛名，「王權」只能在風雨飄搖中苟延殘喘……◎文化一統

對蜀漢政治、權力結構的研究，過去有從荊益二州的地域觀念著手，也有就史書記載的荊楚群士、東州士與益州勢力等政治派系出發；本書試圖結合兩種方法，並重新劃定地域、政治派系的標準，再透過對蜀漢官員的量化統計研究，所得結果有著不一樣的發現。

本書以討論隋唐之間的權力與制度之演變為主。從建國理想和國策出發，探討其人事結構的內涵和變化、政權與治權關係的互動，並檢討其決策系統、行政部門、監察司法、人事制度與國防軍事體制等重大制度如何設計、有何變化、與國家安全有何關係等項目。

★限量精裝毛邊本　附贈典雅藏書票 一代國學大師、史學權威──錢穆 經典著作全新改版 連繫交織漢、唐、宋、明、清 宏觀展現出歷代政治得失 大師級的制度史經典之作 人力從何而來？政府經費從何而來？政府組織如何架構？中國史上的歷朝歷代如何開展？錢穆先生從制度史的角度，娓娓道來，繪出一幅公家機關的歷史進程。 錢穆先生說，任何一個制度，決不會有利無弊，也不會有弊無利，所謂得失、利弊，須根據實際狀況判定。每個時代的政策，都是當時的政府針對當下的情況所制定，同時也回應了上一個時代遺留下來的制度問題。錢穆所寫的制度史，既討論了每個時代的決策因素，也探究了中國政府的演變過程。政治得失，正是人們面對時代變動時所作出的決斷，在瞬息萬變的現代，我們更需要檢視過去千年來的前人，如何決斷、如何執行、如何互動、如何處世。 本書提要鉤玄，專就漢、唐、宋、明、清五代治法方面，有關政府組織、百官職權、考試監察、財經賦稅、兵役義務，種種大經大法，敘述其因革演變煩。宏觀千古之利弊，指陳萬代之得失。 【本書特色】 1.本書曾獲選「108年度公務人員每日一書」 2.從不同時代的制度切入，帶領讀者了解中國政府千年演變 3.整理複雜的制度史，思考政策的制定與執行，理解行政的精妙 【全新設計藏書票】 以精緻線條與圖騰拼貼的山河，呈現國學大家錢穆之文人氣質，而其思想之影響源遠流長、綿綿不絕。 「人之生命乃天地大生命中一小生命，如川流中一水滴，故其生命實在孤獨處。」 ──錢穆 【毛邊本】 三邊書頁不裁切，讓讀者體會自行裁開的閒情逸趣 除了保留書籍最質樸自然的模樣，更為書帶來了手作的溫度與親切感。

★錢穆珍藏精裝系列　附贈典雅藏書票★ 一代國學大師、史學權威──錢穆 經典著作全新改版 連繫交織漢、唐、宋、明、清 宏觀展現出歷代政治得失 大師級的制度史經典之作 人力從何而來？政府經費從何而來？政府組織如何架構？中國史上的歷朝歷代如何開展？錢穆先生從制度史的角度，娓娓道來，繪出一幅公家機關的歷史進程。 錢穆先生說，任何一個制度，決不會有利無弊，也不會有弊無利，所謂得失、利弊，須根據實際狀況判定。每個時代的政策，都是當時的政府針對當下的情況所制定，同時也回應了上一個時代遺留下來的制度問題。錢穆所寫的制度史，既討論了每個時代的決策因素，也探究了中國政府的演變過程。政治得失，正是人們面對時代變動時所作出的決斷，在瞬息萬變的現代，我們更需要檢視過去千年來的前人，如何決斷、如何執行、如何互動、如何處世。 本書提要鉤玄，專就漢、唐、宋、明、清五代治法方面，有關政府組織、百官職權、考試監察、財經賦稅、兵役義務，種種大經大法，敘述其因革演變煩。宏觀千古之利弊，指陳萬代之得失。 【本書特色】 1.本書曾獲選「108年度公務人員每日一書」。 2.從不同時代的制度切入，帶領讀者了解中國政府千年演變。 3.整理複雜的制度史，思考政策的制定與執行，理解行政的精妙。 【全新設計藏書票】 以精緻線條與圖騰拼貼的山河，呈現國學大家錢穆之文人氣質，而其思想之影響源遠流長、綿綿不絕。 「人之生命乃天地大生命中一小生命，如川流中一水滴，故其生命實在孤獨處。」 ──錢穆

自五四運動，喊出「打倒孔家店」，「把線裝書丟到茅廁裏去」的口號之後，中國傳承二千多年的文化遭到嚴重摧殘，備受輕視。其中最為嚴重的就是經學。此後，不是學習歐美，就是師法蘇聯，傳統文化棄置一旁。由於近些年來中國大陸的經濟發展迅猛，人民富裕起來了，國家也富裕起來了。因為富了，民族的自信心也隨著來了。回顧富裕的原因，與中國文化有密切的關係。由於中國傳統文化孕育了中國人民具有吃苦耐勞，認真負責，發憤向上，克勤克儉的性格，中國人民具有這些優良的品質，所以經濟發展突飛猛進。因而也發現了傳統文化的可貴，於是興起發揚傳統文化的行動。雖然傳統文化有興起之勢，然而傳統文化中的精髓—經學，依然缺少人們的關愛。經學陷入不絕如縷的命運。在兩岸中國人中，蔣慶先生是個異數，倡導經學，並且鑽研經學。《〈周官〉今文說》就是他苦心孤詣的研究成果。

二十一世紀以來，如何從中國歷史自身的脈絡探討中國歷史上的諸現象，成為新的中國史研究的使命。本書立基於此構想，希望能有新立場與視野，以經典詮釋（hermeneutics）為方法，從禮儀的角度，探究中國古代（約十世紀以前）皇帝制度與皇權的方方面面。對郊祀禮、喪服禮、「國家」制度、君臣關係等史學課題的探討，允為尖端研究。本書收錄十四篇論文，分作三大主題：一是禮制的演變與儒教國家成立；二是「國家」與君臣制度；三是東亞世界中的皇帝制度。第十四篇論文為附錄，討論「皇帝制度是否為專制」。此外，作者另撰導讀一篇，題為「再論儒教國家」。本書的研究角度與方法，不但可去除我們對於中國古代政治的若干刻板印象，亦可帶領讀者探索過去政治史研究較忽略的一面。

★入選「108年度公務人員每月一書」★ 中國歷史，自秦漢以下，即摶成一廣土眾民的大一統國家，常有一大一統政府臨制其上。二千年來，日有擴張，為並世諸民族所無。此於治人治法，皆有關係。其在兩者間之畸輕畸重，亦遞有爭論。黃梨洲《明夷待訪錄》主張有治人，無治法，即針對當時有重法輕人之趨勢而發。 本書提要鉤玄，專就漢、唐、宋、明、清五代治法方面，有關政府組織、百官職權、考試監察、財經賦稅、兵役義務，種種大經大法，敘述其因革演變，指陳其利害得失，要言不煩，將歷史上許多專門知識，簡化為現代國民之普通常識，於近代國人對自己的傳統政治、傳統文化多誤解處，一一加以具體而明白的交代，實為現代知識分子所必讀。

作者鑒於民主政治在臺灣地區己進入發展階段，在大陸地區尚方興未艾，特編撰此書探索近代中國民主政治的源流，以及在發展過程中的諸多問題。 始於晚清追求君主立憲，中經民初實行民主共和、國民黨在大陸執政時期之由訓政到憲政，迄於近五十年來臺海兩岸的民主現況。 一般說來，革命政黨易走專制的路，民主小黨派易為當權者壓制或收買利用，使百年來的民主政治發展屢受挫折。 值此二十一世紀即將來臨之際，關心臺海兩岸民主前途的人士，不可不讀。

透析從古至今「上有政策，下有對策」的生存智慧一部與國家打交道的中國日常政治史★哈佛大學費正清研究中心主任 宋怡明教授 潛心力作★★美國《選擇》2018年度傑出學術著作獎★★中研院史語所李仁淵助研究員審訂＋導讀★本書敏銳而有力地融合微觀與宏觀歷史，在時間長河中探索人們如何在表面的順從下進行抵抗。——詹姆斯・斯科特／政治人類學家，著有《不受統治的藝術》、《人類學家的無政府主義觀察》 《被統治的藝術》以明代沿海衛所為背景，剖析承擔兵役義務的軍戶家族如何擬定種種策略陽奉陰違，趨利避害。他們既未公然挑戰權威，亦非順從遵守律法，而是在反抗與服從之間遊走，不斷對以下問題進行權衡與決策：何時被統治、如何被「最恰當地」統治、如何讓被統治的利益最大化又讓付出的成本最小化──運用「被統治的藝術」。 本書分成三部分，分別講述福建軍戶在原籍、衛所和軍屯的日常生活。歷史學家宋怡明親身走訪田野，挖掘大量族譜、地方志、口述史等民間史料，結合微觀的鮮活案例與宏觀的嚴謹分析，完成這部關注一般常民大眾的社會史傑作。 「百姓如何操縱體制、為何要這麼做、為此動用哪些資源、操縱體制的方式如何重塑他們的社會關係……要回答這些問題，就要承認百姓有能力知悉自己與國家的關係，並應付自如。換句話說，他們有能力創造自己的歷史。」──宋怡明

透析從古至今「上有政策，下有對策」的生存智慧 一部與國家打交道的中國日常政治史 ★哈佛大學費正清研究中心主任 宋怡明教授 潛心力作★ ★美國《選擇》2018年度傑出學術著作獎★ ★中研院史語所李仁淵助研究員審訂＋導讀★ 本書敏銳而有力地融合微觀與宏觀歷史，在時間長河中探索人們如何在表面的順從下進行抵抗。 ——詹姆斯・斯科特／政治人類學家，著有《不受統治的藝術》、《人類學家的無政府主義觀察》 《被統治的藝術》以明代沿海衛所為背景，剖析承擔兵役義務的軍戶家族如何擬定種種策略陽奉陰違，趨利避害。他們既未公然挑戰權威，亦非順從遵守律法，而是在反抗與服從之間遊走，不斷對以下問題進行權衡與決策：何時被統治、如何被「最恰當地」統治、如何讓被統治的利益最大化又讓付出的成本最小化──運用「被統治的藝術」。 本書分成三部分，分別講述福建軍戶在原籍、衛所和軍屯的日常生活。歷史學家宋怡明親身走訪田野，挖掘大量族譜、地方志、口述史等民間史料，結合微觀的鮮活案例與宏觀的嚴謹分析，完成這部關注一般常民大眾的社會史傑作。 「百姓如何操縱體制、為何要這麼做、為此動用哪些資源、操縱體制的方式如何重塑他們的社會關係……要回答這些問題，就要承認百姓有能力知悉自己與國家的關係，並應付自如。換句話說，他們有能力創造自己的歷史。」 ──宋怡明 各界推薦 ▍專業審訂+導讀 李仁淵／中央研究院歷史語言研究所助研究員 ▍專業推薦 李孝悌／中央研究院歷史語言研究所兼任研究員 吳密察／故宮博物院院長 羅士傑／國立臺灣大學歷史學系副教授 （依姓氏筆畫排序） ▍各界好評 《被統治的藝術》著眼於中國東南地區的軍戶與明代國家間的關係，強調個人如何協調處理對官方的義務。這本富有啟發性的著作巧妙地運用史料，以創造性的方式將過去與現在結合在一起，是近年出版的作品中對中國帝制晚期社會關係最精緻與生動的描述。 ——濮德培（Peter C. Perdue），耶魯大學 這本雄心勃勃的著作探討軍戶與國家的各種關係。宋怡明展現出在明代劃入軍籍的人們如何運用他們的身分在不同的規管系統間獲取利益，而這些努力如何形塑社會關係、政治與文化，有些例子甚至影響到現代。建立在大量田野調查、一手史料與引人入勝的研究之上，本書對該領域有重大的貢獻。 ——戴思哲（Joe Dennis），威斯康辛大學Madison校區 本書敏銳而有力地

「寧有盜臣，而無聚歛之臣」是傳統輕賤理財的文化論述， 當低稅理想遇上國家財政告急， 創造稅收是富有創意的財稅政策，還是擾民的橫徵暴斂？ 當「通才型官僚」碰上「財經專才官」， 大唐帝國財稅體系的糾葛，也如火如荼的展開。 中國官僚體系的組織，自秦、漢以來就是通才型，直到唐代為了一時財政上需求，乃拔擢並重用財經技術官僚，而轉往局部專業進行。那些始自戰國時期的各國治術以及西漢帝國的財經典籍，此時早已不管用

「寧有盜臣，而無聚歛之臣」是傳統輕賤理財的文化論述， 當低稅理想遇上國家財政告急， 創造稅收是富有創意的財稅政策，還是擾民的橫徵暴斂？ 當「通才型官僚」碰上「財經專才官」， 大唐帝國財稅體系的糾葛，也如火如荼的展開。 中國官僚體系的組織，自秦、漢以來就是通才型，直到唐代為了一時財政上需求，乃拔擢並重用財經技術官僚，而轉往局部專業進行。那些始自戰國時期的各國治術以及西漢帝國的財經典籍，此時早已不管用，也因此產生創新空間，同時也遭遇「低稅理想」這種傳統文化價值的阻力。 低稅理想就像兩面刃，無限上綱的結果，固然可遏抑財經官橫徵暴斂式的胡作非為，但也可能使任何有創意的理財手段不得提出。在唐代中晚期，當商業產能達到國家總生產力的一定比重時，仍以此名義禁止開拓徵收商稅。 可是當國家遭逢戰爭、天災，或因皇家工程所導致的巨大人禍時，財經官或理財家總要從事一番彌補財政赤字或缺口的作為，這些作為會被士大夫集團的輿論視同干犯文化價值的財政手段，造成財經技術官僚終究不為通才型官僚體系所容，弄得內部烈火焚天，一百多年仍紛擾不定。皇權、官僚，以及控扼理財的文化價值等因素盤根錯節，因而譜出了唐代財經技術官僚雛型的出現，以及文化政治衝突這幕歷史大戲。

本書旨在考明東漢經學巨擘鄭玄校讀《周禮》的相關議題，書中牽涉包括對於漢代《周禮》傳經人物關係與譜系演變之考訂，以及鄭玄經注訓詁、校雔歷程等內涵之研討，從而廓清《周禮》學史上著名的「偽古文」疑案，自可平議歷來劉歆偽造「古文奇字」之臆說。且自經注而外，旁涉鄭玄的學術交往，剖析其一生與大儒許慎、臨孝存引經駁難，乃至和從學弟子的經義答問，始知鄭玄《周禮》學的貢獻，不止是對漢儒經訓的總結，歷史也證明，伴隨著各朝《周禮》研究，在歷經唐、宋儒是鄭非鄭，到清儒揚鄭解鄭的思辨過程中，舉凡一切論說皆根柢於鄭《注》，此亦能夠彰顯鄭玄禮學亙古而彌新的真正價值。

清代的政务运作，可体现为文书的流转过程，而最重要的政务文书题本与奏摺，又是朝会的主要内容。朝会与文书，是政治决策的要素及具体的呈现。君臣天不亮便须进入理政与朝会程序，这被清人概括为“辨色视朝”。 本书尝试疏通晚清时期中央政府的政务流程与决策过程中诸多细节，包括清代三种朝会的主要内容及其在决策中的作用，政务文书的产生和流转过程，垂帘听政、训政、归政时期皇太后、皇帝、军机处各自的权限，晚清的“廷议”，新政时期内阁与军机处的改革，辛亥革命前后两次责任内阁的区别，尤其注意对重要史料的细致解读和细节的深入挖掘，从制度史的视角，探讨晚清高层政治决策的特征。

讀隋唐史必備經典本書完成於一九四二年，全書共三個部分，從統治階級之氏族及其升降、政治革命及黨派分野、外族盛衰之連環性及外患與內政之關係這三條內在脈絡及其互動，透過史實個案的考證，揭示一代歷史內在的本質和規律，「在史中求史識」「通古今之變」。書中獨創「關隴集團」、「關中本位政策」等觀點學說。讀《唐代政治史述論稿》，要參照《隋唐制度淵源略論稿》來讀。顧頡剛認為「隋唐五代史的研究亦以陳寅恪先生的貢獻為最

1949年以來，中國行政審批制度經歷了漫長且複雜的變遷過程。根據相關研究報告統計，僅2002年至今這一時段，中國中央政府便先後開展了七輪大力度的行政審批制度改革，地方各級政府開展的行政審批制度改革實踐更是不勝枚舉。在此過程中，行政審批制度的改革與變遷一方面受到了建立健全市場經濟體制、加入世界貿易組織（WTO）、經濟發展進入新常態等外在因素的深刻影響， 另一方面也是中央與地方各級政府重新配置行政權力

理解隋唐制度淵源流變的名著----------------------------------------本書是歷史學家陳寅恪撰寫於1940年，全書從敘論、禮儀、職官、刑律、音樂、兵制、財政、附論等八章，諸方分析構成隋唐制度的歷史因素及流變，上溯漢魏南北朝、推綱挈領地說明中古歷史衍化變遷的脈絡。是研究中國中古史的必讀之作。顧頡剛認為「隋唐五代史的研究亦以陳寅恪先生的貢獻為最大，他撰有《隋唐制度淵源

本書共分四冊，自先秦乃至有明，歷數朝代興亡之根源。其資料之蒐集除正史外，實錄、文集、筆記、奏議等也多擇其要者而引用之。相較於其他史學著作，正如書名所示，本書更著重於社會、經濟、思想、政治制度間的相互關係。作者相信，欲研究歷史，必須知曉社會科學，方可兼顧部分與整體，而不致徒知其所以而忘忽其所由。

本書於宋高宗（西元1161年）成書，體例仿照《史記》，記錄上古至隋唐的各朝典章制度的政書，共二十略。為「十通」之一，與《通典》、《文獻通考》，合稱為「三通」。內容涉及諸多知識領域，把歷代的典章制度、學術文化加以分類，探索其演變過程，堪稱世界上最早的一部百科全書。

西方歷史依照時間線分成上古、中古、近古與近世，中國歷史也以此畫分，將兩千多年的歷史分成四個部分。作者依照時間序列討論不同朝代的官制設置制度與人才選拔措施，詳細描述官名、職務、薪俸等前後變化，範圍涵蓋行政、軍事、中央與地方，內容豐富縝密。第一部分〈上古時期，選賢薦能〉描述春秋戰國的紛亂。在多國林立的時代，世卿制度逐漸被官僚體制取而代之，各諸侯國求才若渴的態度演變成百家爭鳴的局面，進而影響官制、選拔、

本書特色爬梳大量書信、日記、年譜等「私密性」史料，細緻考訂清末袁世凱的政治處境、光緒及慈禧死因、保國會解散原因等近代中國重要政治事件，一本深度了解近代中國政治鬥爭、派系權力、社會動態的重要專著。序【前言】 近年來書信和日記文獻一直很受歡迎，出版界也樂於推動刊行，利用這兩種特色史料研究近代史漸成方興未艾之勢。的確，與檔案文書、報刊、方志等資料相比，書信、日記類史料別有意味，這源於後者最本質的屬性─

榮祿的書信，披露滿洲權貴在軍機處明爭暗鬥下，新貴袁世凱的艱難處境。軍機大臣鹿傳霖及軍機章京許寶蘅日記表明，光緒帝應係病死，而非遭受謀害。康同荷保存的康有為三封親筆信函，反映保皇會時期的康氏思想。書信日記具高度私密性，是種「講私房話」的原始文獻，更是考訂歷史真相，挖掘歷史細節的絕佳史料。▍爬梳大量書信、日記、年譜等「私密性」史料，細緻考訂清末袁世凱的政治處境、光緒及慈禧死因、慶王奕劻攬權納賄、保國會解散原因等近代中國重要政治事件，一本深度了解近代中國政治鬥爭、派系權力、社會動態的重要專著。書信及日記類的史料，最本質的屬性是「私密性」，甚至多是坦露衷腸之言，具高度的可信度。一部日記中某些零星記載，可能會不經意地解決長期懸而未決的歷史疑案。本書爬梳大量的書信、日記、年譜，如汪康年師友書札、鄭孝胥日記、抑抑齋日記、張之洞電稿原件、惲毓鼎日記、許寶蘅日記、康有為家書、郭則澐自訂年譜稿本、葉德輝致易培基書信等私密性文獻，對戊戌政變、保國會解散原因、丁未政潮、清廷捉拿康黨與軍機四卿、處置戊戌六君子、光緒慈禧之死、袁世凱遭滿清權貴傾軋、慶王奕劻攬權納賄、辛亥革命等近代中國重要政治事件內幕做了細緻的考訂和分析，揭示了以往被重重迷霧遮蔽的細節和真相，是一本了解近代中國政治鬥爭、派系權力、社會動態的重要專著。本書特色爬梳大量書信、日記、年譜等「私密性」史料，細緻考訂清末袁世凱的政治處境、光緒及慈禧死因、保國會解散原因等近代中國重要政治事件，一本深度了解近代中國政治鬥爭、派系權力、社會動態的重要專著。