司法社會工作

臺灣第一本以司法社會工作為名的專書
社會工作師、司法警政人員必備！

社會工作專業的發展，是人類社會進步的象徵；
司法社會工作的成形，則顯示社會工作專業的跨學科和多元特徵。

本書整合當代司法社會工作的定義，涵括「保護性社會工作」、「法院社會工作」、「矯治社會工作」三個面向，陳述現今重要的相關法令、機制設計、流程與實務操作，具體呈現司法社會工作的脈絡、價值與行動。

這是臺灣第一本以司法社會工作為名的專書，期許幫助臺灣未來司法社會工作的發展，並提供讀者在學術與實務工作上的參考。

（依章節順序排列）

戴世玫
現職：私立銘傳大學犯罪防治學系副教授
學歷：國立暨南國際大學社會政策與社會工作博士
經歷概要：
․社團法人台灣社會工作督導服務協會理事長
․美國密西根大學（University of Michigan, Ann Arbor）社會工作學院訪問研究
․財團法人天主教善牧社會福利基金會執行長室執行秘書、目睹暴力兒童服務區主任、北區婦幼業務主任督導
․兒童少年婦女及家庭專科社會工作師甄審合格、專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
․苗栗縣政府社會科兒童少年保護社工員
專長：保護性社會工作、社區家庭暴力預防方案、社會工作督導、社會福利服務輸送與評核、社會工作跨領域實務研究

陳至心
現職：私立銘傳大學犯罪防治學系兼任講師
學歷：國立臺北大學社會工作碩士
經歷概要：
․國立臺北大學社會工作學系講師級專門技術人員
․台灣世界展望會辦理全國113保護專線社工員、社工督導、總督導
․財團法人天主教善牧社會福利基金會婦幼庇護家園社工員、主任
․臺北市少年輔導委員會社工員
․專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
專長：社會個案工作、專線實務與管理、婦幼庇護服務、直接服務方案督導、親職教育

王青琬
現職：私立東海大學社會工作學系助理教授
學歷：國立臺灣大學社會工作博士
經歷概要：
․社團法人台灣社會政策學會理事
․澳洲雪梨大學（The University of Sydney）教育與社會工作學院訪問研究
․實踐大學社會工作學系、銘傳大學犯罪防治學系兼任講師
․財團法人臺北市婦女救援基金會社工督導、臺北市大安婦女服務中心主任
․財團法人天主教耕莘醫院永和分院社工組長
專長：兒童少年福利、家暴及性侵害防治、收出養與家外安置、反性別暴力研究、早療家庭親職壓力

莊謹鳳
現職：臺中市家庭暴力及性侵害防治中心社會工作督導兼組長
學歷：國立暨南國際大學社會政策與社會工作碩士
經歷概要：
․國立彰化師範大學輔導與諮商學系博士候選人
․行政院衛生署嘉南療養院社會工作科社會工作師
․國立臺灣大學醫學院附設醫院社會工作室管理師
․桃園市政府家庭暴力暨性侵害防治中心督導兼組長、桃園縣政府家庭暴力暨性侵害防治中心社會工作師
․專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
專長：家庭暴力與性侵害個案管理、保護性案件通報知能及辨識、案件分流與危機處理、保護性社會工作督導

霜毅柔
現職：臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心性侵害保護組社工督導
學歷：私立中國文化大學社會福利學士
經歷概要：
․專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
․臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心兒童及少年保護組社工員
․臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心性侵害保護組社工員
․新北市社會救助科失業急難救助社工員
․新北市政府北海岸社福中心社工員
專長：保護性案件直接服務、性侵害防治工作督導、親職教育輔導、家庭社會工作、性侵害被害人創傷復原

黃心怡
現職：現代婦女基金會社工督導
學歷：國立臺北大學社會工作碩士
經歷概要：
․現代婦女基金會司法社工部主任
․現代婦女基金會駐法院服務處社工督導
․私立銘傳大學犯罪防治學系兼任講師
․臺灣基督長老教會馬偕醫療財團法人馬偕紀念醫院醫務社工員
․專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
專長：法院社會工作、陪同出庭實務、高衝突家庭親職教育、合作父母方案、家庭暴力被害人司法權益倡導

陳怡青
現職：私立天主教輔仁大學社會工作學系助理教授
學歷：國立中央警察大學犯罪防治博士
經歷概要：
․私立台北海洋科技大學健康照顧社會工作系專案助理教授
․行政院衛生署立八里療養院社會工作師
․國軍北投醫院（現三軍總醫院北投分院）社會工作師
․台灣心理衛生社會工作學會副理事長、常務理事、台灣心理治療學會理事
․心理衛生專科社會工作師甄審合格、專門及職業技術人員高等考試社會工作師考試及格
專長：精神醫療社會工作、個別與團體心理治療、酒癮與藥癮防治、家庭暴力加害人處遇、社會工作督導與實務研究

陳玟如
現職：國立臺北大學社會工作學系助理教授
學歷：國立臺灣大學社會工作博士
經歷概要：
․國立臺灣大學社會工作學系兼任講師級專門技術人員
․社團法人台灣露德協會社工師、社工督導、副主任、主任
․行政院衛生署豐原醫院身心科社工師
․財團法人基督教主愛之家專案輔導員、專案研究員
․心理衛生專科社會工作師甄審合格、專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
專長：物質使用與成癮戒治服務、精神醫療社會工作、愛滋感染與愛滋病防治、多元性別服務

李明鴻
現職：臺灣高等法院臺中分院法官
學歷：國立臺北大學法律碩士
經歷概要：
․臺灣雲林地方法院法官
․臺灣高雄少年及家事法院法官
․司法院少年及家事廳調辦事法官
․美國約翰馬歇爾法律學院（The John Marshall Law School）訪問學者
․專門職業及技術人員高等考試律師考試及格
專長：少年事件處理、刑事審判、觸法少年法制實務

蔡杰伶
現職：新竹誠正中學專任輔導教師
學歷：國立政治大學社會工作碩士
經歷概要：
․臺北市立金華國中輔導科代理教師
․國立臺北大學社會工作學系專任助教
․專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
專長：學生輔導工作、矯治社會工作、親職教育、生命教育

張玉龍
現職：私立靜宜大學社會工作與兒童少年福利學系助理教授
學歷：國立暨南國際大學社會政策與社會工作博士
經歷概要：
․加拿大威爾弗里德•勞雷爾大學（Wilfrid Laurier University）社會工作學院訪問研究
․專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試及格
․台灣社會政策學會理事、台灣社會工作管理學會常務監事
․新竹科學園區華晶集團顧問、華晶科技人力資源處經理
․財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會臺中家扶社工員
專長：兒少家庭社會工作、長期照顧、非營利組織管理、人力資源管理

推薦序

「司法社會工作」（Forensic Social Work）在臺灣是一個既熟悉又陌生的社會工作領域，這本書的作者群含主編在內，總共有十一位作者，有不同學術研究專長的教師、公私部門的督導人員和法官等，可以看出司法社會工作最重要的跨領域專業知識的整合已經成形，加上從保護、司法歷程協助到矯治的完整視野，這使得本書的出版更具有劃時代的意義。記得去年6 月我曾受邀出席由本書主編戴世玫老師負責籌辦在銘傳大學桃園校區舉行的「2020 Make Visible in Action：司法社會工作國際研討會」，那是一場由臺灣、澳洲及南韓跨時區的同步交流，線上與現場來自醫療、心理衛生、社會福利、司法、警政與矯治等領域參與者多達260 餘人，可見雖然受COVID-19 影響限制分流，但「司法社會工作」這個主題已是非常熱門。很高興過了一年，就能看到臺灣第一本以「司法社會工作」為題的專書出版問世！
觀察現今由於服務對象的廣泛，幾乎所有的社會工作領域都與法令及司法程序脫離不了關係，但司法社會工作更關注於：社會工作者如何在執行法令和司法情境中，運用社會工作專業進行服務與達成改變。如同本書各章所陳的工作都來自於法令規範，法令的更迭，每每都影響著社會工作的發展；而實務上，個案管理案件也都是依法令、以法律、與司法在工作，時至今日，社會工作實務的基礎與個案累積的經驗，往往成為倡議法令修改的重要依據，這種服務單元小至個案服務的司法協助，大至國家法令的倡議，甚至是從治療走到預防的胸襟，正是司法社會工作最美好的服務價值，也使司法社會工作獨立於其他社會工作場域，不再只是限縮於矯正的立場。本書編作者戴世玫博士是我指導的得意學生，我深引以為榮。也恭喜本書的出版鼓舞社會工作專業的發展，同時特別推薦本書給所有想要了解與認識「司法社會工作」的人！

詹火生
台灣社會工作督導服務協會榮譽顧問
私立弘光科技大學老人福利與長期照顧事業系講座教授
2021 於臺北市
 

編者序
為什麼要編輯出版這本書呢？是什麼讓所有的作者，不論是社工、輔導人員、教師、法官都心無懸念，投入寫作呢？真是上天巧妙的安排，司法社會工作本就是需要跨學科領域的工作，這本書的作者們大致年紀相仿，都是臺灣社會的中生代，經歷臺灣社會工作艱困卻蓬勃發展、司法改革的世代，在法令政策不斷推動、實務模式不斷精進、國際交流盛興的當代，每一位作者都有一段與司法社會工作的深刻交會，所以，是時代的使命吧！我們合作且眾志成城，不忍見到司法社會工作一詞眾說紛紜、各自解讀，於是盤點現在已有專職社會工作者職稱的場域，確立以社會工作專業範疇為主來區分，合力完成這一本「司法社會工作」專書。
身為作者也是編者，在時代集體的使命背後，寫作和彙編的過程，也讓我回想起在司法社會工作上有段漫長的歷史。猶記得大學時代就開始在少年輔導委員會做了兩年的義務輔導員，那時已經在校訪、家訪和開始與當時所謂的「偏差」少年工作。專職從一名縣市政府的兒童少年保護社工開始，輪值保護專線，進行兒童少年保護緊急安置、繼續安置、長期安置、改定監護權、收出養與監護權調查、性侵害個案、兒童少年性交易（現為性剝削）個案處遇，除了經常寫民事聲請狀，趕著要送法院裁定，也要準備陪同出庭，更是經常開著兒童保護專車上山下海往返案家、醫院、警局、學校、法院、安置機構及寄養家庭。再歷經非營利組織受暴婦幼庇護服務，到目睹暴力兒童服務、單親家庭服務、新住民服務實務督導與國際交流，乃至現今所推動的社區參與暴力預防，以及進行童年經驗影響的社會心理研究，觀想這二十餘年來，從第一份工作到現在，都在做社會工作，只不過是從公部門、非營利組織、自由的外部督導，到教學研究，我自嘲已經下不了社會工作專業這艘船了，也因此發現自己更關注社會工作專業這艘到達臺灣接近半世紀的船，將如何在臺灣靠岸。
本書的架構來自於國內外多元發展的司法社會工作內涵，擇選社會工作專業中，以司法程序及法律協助為主的專業服務，首先，介紹司法社會工作的發展與專業定位，接著，從現行司法社會工作在臺灣已經具體呈顯的「保護性社會工作」、「法院社會工作」及「矯治社會工作」三大面向的實務範疇出發，從法定通報專線服務、兒童少年保護、家庭暴力防治、老人和身心障礙保護、性暴力防治、庇護服務，到民事保護令與撰狀實務、法院家庭暴力服務處之服務與司法倡議、家事事件法之制度與訪查、社會工作者陪同出庭、收出養制度與實務，再到加害人工作、毒品危害防制、少年曝險與觸法之司法處遇、矯正學校社會工作、受刑人在監輔導及更生保護，總共十七章，可以說初步有系統地涵蓋了現今重要的司法社會工作相關法令、機制設計、流程與實務操作，我們想要呈現的並非僅是法律與社會工作之間的關聯密不可分，更是期待讓大家完整看見社會工作者確實在司法場域的服務崗位和奮鬥身影。
最後，這本書能夠順利出版，要非常感謝每一位作者融合自己的學理架構和實務經驗，真心無私地貢獻自己的時間辛勞寫作，感謝王以凡主任調查保護官推薦李明鴻法官協助書寫新修的少年事件處理專章，謝謝銘傳大學犯罪防治學系高婕和張家慈兩位同學，協助稿件的初步彙整。更要特別謝謝巨流出版社看重司法社會工作這個領域，信任並讓編者和作者們可以彈性呈現自己的書寫風格，使這本書讀來更有溫度，不致生冷，相信每一位讀者都能夠發現這份用心。希望本書的出版可以幫助司法領域工作的社工和已經開設司法社會工作相關課程的學校系所的師生們，感謝每一位和我討論過司法社會工作的前輩們，也歡迎前輩先進與讀者們不吝指正。

戴世玫
銘傳大學犯罪防治學系副教授
2021 於桃園

 

INTRODUCTION緒論

Chapter1 司法社會工作的發展與專業定位（戴世玫）
1.1 司法社會工作的意涵
1.2 歐美澳洲司法社會工作的發展路徑
1.3 司法社會工作者的角色與任務
1.4 司法社會工作的整合與展望

PART 1 保護性社會工作

Chapter 2 法定通報專線及篩派案服務（陳至心、莊謹鳳）
2.1 責任通報制及通報專線之發展
2.2 社會工作者在法定通報專線的任務與角色
2.3 保護專線社會工作實務中的倫理議題
2.4 集中篩派案中心工作內容

Chapter 3 兒童少年保護（王青琬）
3.1 兒童少年保護工作的歷史發展與法令沿革
3.2 兒童少年受虐的成因與類型
3.3 兒童少年保護個案實務工作流程
3.4 兒童少年家庭處遇策略

Chapter 4 家庭暴力防治（莊謹鳳）
4.1 家庭暴力防治的緣起與定義
4.2 家庭暴力的成因與類型
4.3 家庭暴力工作思維與服務內涵
4.4 高危機案件處遇策略

Chapter 5 老人和身心障礙者保護（莊謹鳳）
5.1 老人保護工作概念與原則
5.2 身心障礙者保護工作概念與原則
5.3 老人保護及身心障礙者保護工作介入

Chapter 6 性暴力防治工作（霜毅柔）
6.1 性騷擾防治工作
6.2 性侵害防治工作
6.3 兒童少年性剝削防治工作
6.4 人口販運防治工作

Chapter 7 庇護安置服務（陳至心）
7.1 庇護安置服務的定義與緣起
7.2 臺灣庇護安置服務的型態與服務模式
7.3 庇護安置服務的倫理議題
7.4 社會工作者從事庇護安置服務的自我準備

PART 2法院社會工作

Chapter 8 民事保護令與撰狀實務（黃心怡）
8.1 民事保護令的種類與內容
8.2 民事保護令的撰狀實務
8.3 民事保護令的證據蒐集

Chapter 9 法院家庭暴力事件服務處之倡議與服務（黃心怡、戴世玫）
9.1 歐美國家在司法體系建制家庭暴力防治工作的脈絡
9.2 歐美國家司法介入家庭暴力的專業服務發展重點
9.3 臺灣法院家庭暴力事件服務處的成立歷程與服務

Chapter 10 《家事事件法》之制度與訪查（黃心怡、王青琬）
10.1 《家事事件法》之推動歷程與重要原則
10.2 《家事事件法》之未成年子女權益保障
10.3 監護權訪視與調查
10.4 家事服務中心的成立與服務

Chapter 11 家暴與家事案件中社會工作者的陪同出庭（黃心怡）
11.1 家庭暴力與家事案件的社會工作者陪同法源
11.2 社會工作者陪同出庭的角色與準備
11.3 社會工作者陪同出庭服務評估與處遇

Chapter 12 收出養制度與實務（王青琬）
12.1 西方國家收養制度的歷史發展脈絡
12.2 臺灣收養制度發展沿革與實務現況
12.3 收出養實務之困境與挑戰

PART 3 矯治社會工作

Chapter 13 家庭暴力加害人工作（陳怡青）
13.1 親密關係暴力加害人特質
13.2 親密關係暴力成因理論
13.3 親密關係暴力加害人處遇
13.4 兒童少年保護之親職教育輔導

Chapter 14 毒品危害防制（陳玟如）
14.1 《毒品危害防制條例》與相關法規
14.2 戒治所中的毒品戒治與社會工作
14.3 毒品戒治人出所準備計畫
14.4 毒品戒治人社區復歸之處遇系統及社會資源

Chapter 15 少年曝險與觸法之司法處遇（李明鴻）
15.1 《少年事件處理法》的目的與原則
15.2 少年法院的設立、組織、編制與分工
15.3 《少年事件處理法》適用對象與處理範圍
15.4 曝險及觸法少年處遇與網絡合作

Chapter 16 矯正學校社會工作（蔡杰伶）
16.1 少年矯正學校之設置
16.2 矯正學校的工作對象
16.3 青少年犯罪問題與處遇探討
16.4 矯正學校社會工作實務
16.5 網絡合作現況探討與建議

Chapter 17 受刑人在監輔導及更生保護（張玉龍）
17.1 受刑人在監輔導與社會工作
17.2 高齡與身心障礙受刑人在監輔導
17.3 性侵害犯罪受刑人在監輔導
17.4 更生保護

APPENDIX附錄
附錄1 SDM® 安全評估表
附錄2　社工訪視（調查）報告之統一參考指標及格式
附錄3　一般家事法庭席位 
附錄4　溝通式家事法庭席位