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「金錢外交」、「凱子外交」等帶有負面意含的詞彙，是近年學界及輿論討論台灣外交時常用的指稱。事實上，在國際上仍以主權國為主軸的官方外交，本來就涉及國家利益的交換與攻防，除非你能完全抽離於這場遊戲規則早已被設定的戲碼；否則，論者如何能自恃站在優勢的道德位階，批判地頤指國際情勢的現實及行事者的無能，然後，往往又再補上一句「人在江湖，身不由己」，以為自身論述作「二階轉進」的道德性救贖！其實，這不是願不願意的想念，而是能不能的問題。
就如同馬基維利(Niccolo Machiavelli)在「君王論」(The Prince)中所言「君王的行動中，目的使手段成為合理合法的」，這是因為「他意在幫助共善而非自身，也就是幫助共同之祖國…明智的理解絕不會譴責超越一般常態之外的行為…」（見於馬基維利的『李維羅馬史論』(Discourses on Livy)）。馬基維利這一現實主義式(realist)論述所予後人的意義是：政治是超越於人性道德與良善之外；亦即，在政治的場域中有其勝出的自主邏輯，不然，反將遭致毀滅性的結果。當然，這並不是說國家的外援政策可因此就不被評斷，而是必須放在政治－而非倫常道德的系絡中進行論辯。的確，外援並不是國家外交的全部，而且也不應是如此，其間的差異及考量主要在國家進行外援時，估算其付出的成本及取得利益是否值得，而這就涉及非常複雜的形勢判定與主觀的認知及界定了。無疑，這部分亟需於公共論壇中進行深入而廣泛的討論。
近年有感於台灣艱困的外交處境及每與他國建 / 斷交即有「凱子外交」與「金錢外交」之譏與批評，使人深覺須對此一仍將持續存在的課題進行有系統的思辯，尤其是還原「官方援助」的政治本質，讓問題的討論及解決得在有意義的架構中進行著，而非流於「逢外援就必反」的思路。這樣不但太過簡化問題的意義與影響，也昧於國際間依然盛行的各種官方外援政策的事實。本書選定「重構二次大戰後美援來華」的主題，除因二次大戰後美援是當代國際外援政策的始軔，故應回歸歷史尋求最重要的素材外，也是作者為解國民（黨）政府為何退居台灣的歷史疑惑，另外也得延續多年前的即已書寫的部分材料。而且，為了教學及寫作的需要，乃思將多年再積累的資料及心得付梓印出，希望假「拋磚引玉」而讓國內能出版更多更優秀的相關專書，讓外援議題的論述能自成園地而生機蓬勃，有助於推進對此類問題的思考。
就如同馬基維利(Niccolo Machiavelli)在「君王論」(The Prince)中所言「君王的行動中，目的使手段成為合理合法的」，這是因為「他意在幫助共善而非自身，也就是幫助共同之祖國…明智的理解絕不會譴責超越一般常態之外的行為…」（見於馬基維利的『李維羅馬史論』(Discourses on Livy)）。馬基維利這一現實主義式(realist)論述所予後人的意義是：政治是超越於人性道德與良善之外；亦即，在政治的場域中有其勝出的自主邏輯，不然，反將遭致毀滅性的結果。當然，這並不是說國家的外援政策可因此就不被評斷，而是必須放在政治－而非倫常道德的系絡中進行論辯。的確，外援並不是國家外交的全部，而且也不應是如此，其間的差異及考量主要在國家進行外援時，估算其付出的成本及取得利益是否值得，而這就涉及非常複雜的形勢判定與主觀的認知及界定了。無疑，這部分亟需於公共論壇中進行深入而廣泛的討論。
近年有感於台灣艱困的外交處境及每與他國建 / 斷交即有「凱子外交」與「金錢外交」之譏與批評，使人深覺須對此一仍將持續存在的課題進行有系統的思辯，尤其是還原「官方援助」的政治本質，讓問題的討論及解決得在有意義的架構中進行著，而非流於「逢外援就必反」的思路。這樣不但太過簡化問題的意義與影響，也昧於國際間依然盛行的各種官方外援政策的事實。本書選定「重構二次大戰後美援來華」的主題，除因二次大戰後美援是當代國際外援政策的始軔，故應回歸歷史尋求最重要的素材外，也是作者為解國民（黨）政府為何退居台灣的歷史疑惑，另外也得延續多年前的即已書寫的部分材料。而且，為了教學及寫作的需要，乃思將多年再積累的資料及心得付梓印出，希望假「拋磚引玉」而讓國內能出版更多更優秀的相關專書，讓外援議題的論述能自成園地而生機蓬勃，有助於推進對此類問題的思考。
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