企業人力資源管理制度編寫實務（簡體書）

成功的企業源于卓越的管理，卓越的管理源于合理、合法的規章制度。企業的管理制度的重要性眾所周知。優秀的管理制度不僅可以使員工產生動力，產生歸屬感，也可以使經營者從繁瑣的事務中解脫出來，讓制度來進行管理；不僅可以體現企業管理的公平性，避免人為的隨意性，實現企業的規范化管理，也在不斷推動企業向前發展。 而企業人力資源管理制度（也稱企業勞動規章制度）是企業管理制度中的一個重要的組成部分。企業人力資源管理制度能否依法制定和實施，不僅是我國人力資源管理走向規范化的標志，也是我國勞動法制建設中的一項重要內容。從計劃經濟向市場經濟的轉化，我國勞動關系出現多元化與復雜性的變化。職工在企業中，一方面與企業存在管理與被管理的從屬關系；另一方面，雙方又是獨立平等的利益關系。即使是國有企業，也應體現相互平等的主體地位。 我國《憲法》《中華人民共和國勞動法》《國營企業辭退違紀職工暫行規定》《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》等法律、法規，以及勞動保障部發布的諸多法律解釋或復函，如《關于〈證實職工犯錯的時間問題〉的復函》《關于〈企業職工獎懲條例〉有關條款解釋問題的復函》《〈關于企業職工獎懲程序問題〉的復函》等，這些法律法規都是企業制定和實施勞動保障規章制度的法律依據。 勞動者與企業相互獨立利益主體關系確立的法律形式是勞動合同。它是雙方合法自愿達成的權利義務協議。勞動者遵守企業的勞動保障規章制度內容是勞動合同的重要組成部分。而同時，只有依據勞動保障法津、法規規定制定的企業人力資源管理各項規章制度，才能成為勞動者必須履行的合法有效的規章，這是勞動者履行義務的重要內容。 企業人力資源管理制度的制定與實行，既涉及勞動者的經濟利益（如扣發工資獎金、罰款、降級、降職、辭退、開除、除名等），也涉及企業的經濟利益。反映在企業勞動保障規章制度中雙方利益關系的協調，對維護正常生產工作秩序是很重要的。因此，企業的人力資源管理制度需要通過一定的民主形式確定下來，如通過工會的民主監督，職代會的討論通過，廣泛聽取意見后公開張貼、印發等，執行時不能隨意變更。 企業人力資源管理制度的執行，要依照法定程序，如報批手續、允許當事人的申辯等。如發生爭議、依照法定程序通過調解、仲裁、直至司法程序解決。 企業人力資源管理制度，是指用人單位依法制定并在本單位實施的組織勞動過程和勞動管理的勞協規則。《中華人民共和國勞動法》第4條規定：“用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。”國務院頒布的《勞動保障監察條例》（國務院第423號令，自2004年12月1日起施行）第十一條指出：用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況屬于勞動保障行政部門實施勞動保障監察的事項之一。在此之前，勞動保障部于1997年頒發了《關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》（勞部發［1997］338號），要求企業要實行勞動保障規章制度備案審查。 盡管國家和各地區都明確要求用人單位要依法建立和完善“企業人力資源管理制度”，但是由于勞動法律、法規帶有一定的原則性和普遍指導性，不可能具體到每個地區、行業、崗位，所以，最具體、最切合實際、最容易被企業和職工了解掌握付諸實施的是“企業人力資源管理制度”。它既是國家勞動法律、法規的延伸和具體化，也是企業管理的重要依據，是企業職工行為的準則。因此，企業制定的人力資源管理制度是否合法合理，就直接關系到國家的勞動保障法律、法規能否得到準確地貫徹執行，關系到企業和職工的合法權益是否會因此發生勞動爭議，關系到企業乃至社會的和諧、穩定、發展。 以人為本，是知識經濟時代發展的要求，是市場競爭愈加激烈，勞動保障法律法規日趨透明與完善，勞動者的維權意識日益增強，勞動關系日益復雜化的必然結果。當前，如何有效處理勞動者的招聘問題、薪酬福利問題、休息休假問題、加班加點問題、培訓與職業生涯規劃問題、工作環境與勞動條件問題、勞動保護問題、勞動安全衛生問題、社會保險問題、勞動合同的解除與終止問題，使勞動者在企業中能更多地參與、擔負更多的責任及更深地介入企業運營的過程，并規范用人單位的勞動（資）關系管理、預防與化解勞動爭議、保障用人單位和勞動者的合法權益，建立和諧的企業勞動關系，是每個企業面臨的現實問題，也是新世紀企業人力資源管理與開發的新課題。 為幫助廣大企業更好地貫徹落實國家的勞動保障法律法規規定，建立健全企業內部人力資源管理規章制度，預防與化解企業勞動爭議工作，適應新經濟時代企業人力資源管理與開發的需要，從源頭上調控、預防、減少企業勞動（資）關系爭議的發生，維護企業經營者與勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系，維護社會穩定。為此，我們編寫了這本《企業人力資源管理制度編寫實務》，以幫助企業有效地開展企業人力資源管理制度的擬定工作。這套書既有理論的指導，又是企業擬制人力資源管理制度的實務操作指南，是廣大企業人力資源管理者的良師益友。 More

吳暉，廣州市勞動和社會保障局副局長、黨委委員，分管勞動關系處、勞動工資處、勞動監察處、市勞動保障監察支隊。歷任廣州市勞動和社會保障局辦公室主任、局長助理、紀檢組長、副局長。 曾發表多篇論文，同時還編寫了許多套勞資崗位資格和人力資源管理制度培訓教材。其主要菱和發表的論文有《廣州社會安全網》（廣州市經濟體制改革20周年紀念征集論文二等獎）、《化廣州市勞動力市場機制》（廣州市政府征文一等獎）、《加入WTO后廣州國企下崗失業及治理對策》（2002中國廣州市場論壇優秀獎）、《當前國有企業中薪酬福利、績效考評方面存在的問題與解決》等。

上篇企業人力資源管理制度的擬制技巧及依據
　第一章擬制企業人力資源管理制度的原則、程序、方法
　第二章企業人力資源管理制度經典問題及案例分析
　第三章企業人力資源管理制度的內容及常用勞動保障法律法規
下篇企業人力資源管理文案及制度范例
　第四章員工招聘和錄用管理的文案及制度擬制范例
　第五章培訓管理文案及制度擬制范例
　第六章績效考核管理文案及制度擬制范例
　第七章薪酬福利管理文案及制度擬制范例
　第八章員工獎懲管理文案及制度擬制范例
　第九章勞動合同管理文案及制度擬制范例
　第十章勞動安全與員工保健管理文案及制度擬制范例
　第十一章員工日常管理文案及制度擬制范例 More