臺灣社會福利運動與政策效應：2000－2018年

2000年後臺灣歷經三次政黨輪替，已從民主轉型進入民主鞏固的階段。然而，民主政治的成熟，從不意味社會全面進步。面對人口老化、經濟停滯、減稅趨勢，長達十餘年的社會福利擴張也遭受嚴苛考驗。

福利國家的主戰場，始終是家庭、市場與國家的界線挪移。如何鬆綁照顧責任與婚家體制對性／別的壓迫、防守政商網絡過度擠壓社會權、及和整裝成軍的保守價值對抗，是未來的挑戰。

本書剖析千禧年至今，17個社會福利運動如何藉創新的組織動員、行動策略、抗爭劇碼與倡議論述，對公共政策形成一股忽視不了的力量。當代社會福利亦出現定義拓邊，身分肯認、照顧尊嚴、草根參與，成為新一代的關懷視野。

社會福利運動最終在挑戰：國家能否建構一套整合醫療、勞動、照顧與服務的制度？將資源配置的標準，從補貼邊緣弱勢轉化到制度性的個人權益，肯認風險分擔的機制必須由社會共同承擔，而不只是個人責任或家庭倫理。

本書的集結出版，正是我們選擇的倡議方式之一，期待藉此提升國人對社會福利議題的關心與支持，也為臺灣社會福利運動留下寶貴紀實。


本書特色

(一)臺灣的社會福利發展日益多元，除了傳統的經濟安全與福利服務外，婚姻平權、長期照顧、性別運動、青年公民、國際人權等新興課題，逐漸成為關切與討論的範疇，本書嘗試記錄臺灣公民權擴充和完整化歷程中的「運動」角色。

(二)臺灣社會福利運動的動員結構與策略，隨著組織的制度化與專業化、社群媒體的創新，也出現更多元嶄新的形式，開啟更廣泛的倡議空間。

(三)本書觀察時間橫跨臺灣自2000年以來的三次政黨輪替（2000、2008、2016），因而可以在較長的歷史時間軸裡考察運動演進的軌跡中，社福運動與不同黨派執政的互動，及其政策路線與運動策略的異同。

依章次排序

蕭新煌
中央研究院社會學研究所特聘研究員
國立中央大學客家學院講座教授

官有垣
國立中正大學社會福利學系教授
台灣第三部門學會理事長

王舒芸
國立中正大學社會福利學系副教授
臺灣社會福利學會第12屆祕書長

劉侑學
國立中正大學社會福利學系博士候選人
臺灣社會福利學會第12屆副祕書長

杜承嶸
長榮大學社會工作學系助理教授

王增勇
國立政治大學社會工作研究所教授

周孟謙
獨立記者

沈秀華
國立清華大學社會學研究所副教授

林實芳
國立臺灣大學法律學系博士生
婦女新知基金會董事
維虹法律事務所律師

謝新誼
美國加州大學舊金山分校醫學史博士生

吳嘉苓
國立臺灣大學社會學系教授

王兆慶
國立中正大學社會福利學系博士生
托育政策催生聯盟發言人

陳正芬
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國家庭照顧者關懷總會理事長（2012.6-2017.6）

吳靜如
臺灣國際勞工協會工作人員

許淳淮
臺灣國際勞工協會工作人員

陳柏謙
臺灣高等教育產業工會研究員
臺灣通信網路產業工會祕書長

林柏儀
臺灣高等教育產業工會組織部主任

陳宥任
醫師勞動條件改革小組執行委員
臺北市醫師職業工會監事

張恒豪
國立臺北大學社會學系教授

游鯉綺
台北市行無礙資源推廣協會社工師

許朝富
台北市行無礙資源推廣協會總幹事

葉大華
臺灣少年權益與福利促進聯盟祕書長

施逸翔
臺灣人權促進會副祕書長

吳紹文
宜蘭青農
2016綠黨社會民主黨聯盟宜蘭縣立委參選人
現任19th綠黨中執委
土拉客實驗農家園成員
宜糧號負責人

倪世傑
國立政治大學政治學系博士
中央研究院人文社會科學研究中心博士後研究學者

編者序 蕭新煌、官有垣、王舒芸

第一篇　臺灣社會福利運動的前世今生
第一章 總論：勾勒千禧年後的臺灣社會福利運動
／蕭新煌、官有垣、王舒芸、劉侑學
第二章 臺灣第三部門發展與社會福利運動
／杜承嶸、官有垣
第三章 解嚴後社會工作者的政治參與：社聯工作室的運動角色
／王增勇
第四章 新世代基進社工的參與和回應：工會時代
／周孟謙

第二篇　未竟的民主：隱形身分的再現與平等實踐
第五章 臺灣的性別運動與變動中親密關係樣貌
／沈秀華
第六章 桃花爛漫始抬眸：臺灣同性婚姻法制化運動
／林實芳
第七章 挑戰權威知識：臺灣的生產改革運動
／謝新誼、吳嘉苓
第八章 托育擴張之路：論述、托盟與行政官僚的共舞
／王兆慶、王舒芸
第九章 當潛水的照顧者浮現：家總的成立與路線爭議
／陳正芬
第十章 照顧正義運動：從家務移工休假權到反血汗長照
／吳靜如、許淳淮

第三篇　失守的底線：勞動彈性化的抵抗與團結嘗試
第十一章 工時改革法案之政治分析：工會的行動策略與政策後果
／劉侑學
第十二章 到典型僱傭之路：一個以派遣勞工為主體的產業工會終結派遣歷程
／陳柏謙
第十三章 從邊緣到中心：大學兼任教師的勞權抗爭
／林柏儀
第十四章 無產階級化的醫療專業：臺灣醫師爭取勞動權益的歷史
／陳宥任

第四篇　福利拓邊時代：權利邊界的抗爭與突圍
第十五章 行無礙的倡議：障礙者的網路動員與現身
／張恒豪、游鯉綺、許朝富
第十六章 世代正義與修憲行動：十八歲公民權運動
／葉大華
第十七章 國際人權公約在臺灣：官僚與人權的寧靜對決
／施逸翔
第十八章 從農業改革到農民參政
／吳紹文
第十九章 核電歸零：臺灣反核運動2000-2017
／倪世傑