中國義務教育均衡發展論（簡體書）

義務教育均衡發展是中國教育改革的核心任務，也是“辦人民滿意教育”的關鍵戰略。本書是多項課題研究的結晶，綜合運用文獻研究法、問卷調查法、訪談法、案例研究法等多種方法，從“五位一體”優質均衡發展新理念出發，全面總結了國內外義務教育均衡發展的經驗與問題。同時，基於第三方評估的視角，深入分析並比較了全國、區域之間的義務教育均衡發展現狀。在此基礎上，從多重治理邏輯分析了中國義務教育均衡發展的治理框架，建構了義務教育均衡發展的聯動機制、立體化路徑與保障機制。

朱德全 ，男，教育學博士、二級教授、博士生導師，長江學者特聘教授、享國務院政府特殊津貼專家、國家“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，重慶市“巴渝學者”特聘教授、重慶市哲學社會科學領軍人才。現任西南大學教育學部部長，中國西南大學黨委委員，西南大學統籌城鄉教育發展研究中心副主任，兼任中國基礎教育質量監測協同創新中心首席專家、中國教育學會教育學分會理事，重慶市學術技術帶頭人等。近年來，先後榮獲國家教學成果一等獎、教育部人文社會科學一等獎等省部級獎項10餘次。主持國家精品課程1項，教育部等省部級科研項目10余項，在《教育研究》、《光明日報》等學術刊物上發表學術論文近300篇，多篇被《新華文摘》等長文轉載，出版《處方教學設計原理》《教學研究方法論》《課程教學模式論：中學教育與農村建設》等專著和教材10餘部。

目錄：



導 論

第一章 中國義務教育均衡發展的時代意蘊與範式轉型

第一節 中國義務教育均衡發展的歷史脈絡

一、義務教育均衡發展的“赤貧”時代

二、義務教育均衡發展的艱難摸索時代

三、義務教育均衡發展的攻堅突破時代

第二節 中國義務教育均衡發展的時代特徵

一、義務教育均衡發展是系統創新的發展

二、義務教育均衡發展是全面協調的發展

三、義務教育均衡發展是綠色生態的發展

四、義務教育均衡發展是兼容開放的發展

五、義務教育均衡發展是人人共享的發展

第三節 中國義務教育均衡發展的範式轉型

一、從外延均衡轉向內涵均衡

二、從依附均衡轉向自主均衡

三、從同質均衡轉向特色均衡

四、從基礎均衡轉向優質均衡

五、從區域均衡轉向省級統籌

第二章 國際義務教育均衡發展的成功模式與經驗借鑒

第一節 國際義務教育均衡發展的整體模式探析

一、國際義務教育均衡發展的模式歸結

二、國際義務教育均衡發展的經驗歸結

三、國際義務教育均衡發展對我國的啟示

第二節 國際義務教育標準化學校建設經驗借鑒

一、法國義務教育學校標準化建設的經驗借鑒

二、日本義務教育學校標準化建設的經驗借鑒

三、韓國義務教育學校標準化建設的經驗借鑒

第三節 國際教師流動制度實施的經驗借鑒

一、框架與運行：國際教師遷調製度的實施現狀

二、特色與問題：國際教師流動制度的辯證分析

三、借鑒與超越：國際教師流動制度對我國的啟示

第三章 中國義務教育均衡發展的實踐創新與治理模式

第一節 義務教育均衡發展的實踐模式

一、做好統籌規劃，引領整體均衡：上海、河南與吉林等地的經驗

二、改造薄弱學校，保障底線均衡：廣西、四川與寧夏等地的經驗

三、優化師資配置，推進核心均衡：陝西、湖南與新疆等地的經驗

四、關注弱勢全體，維持公平均衡：河南、江西與長沙等地的經驗

五、發揮區域優勢，開創特色均衡：江蘇泰州、雲南沾益等地經驗

六、借助信息技術，支撐協同均衡：四川、陝西與山東等地的經驗

第二節 義務教育均衡發展的實踐創新

一、自主創新，探索區域內義務教育均衡發展體制機制改革

二、漸進變革，試點率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展

三、夯實基礎，學校標準化建設助推實現義務教育基本均衡

四、賠差補弱，政策傾斜以提升老少邊窮地區義務教育水平

五、調配師資，大力推行縣（區）域內教師、校長交流制度

第三節 義務教育均衡發展的實踐治理

一、優化頂層設計，革新發展理念，轉變義務教育均衡發展傳統方式

二、建構聯動機制，強化政府責任，實施義務教育均衡發展協同治理

三、深化綜合改革，問題各個擊破，攻克義務教育均衡發展主要困厄

四、夯實保障系統，全力實現均衡，探尋義務教育均衡發展立體路徑

第四章 中國義務教育均衡發展現狀的第三方評估考察

第一節 義務教育均衡發展評估的設計與實施

一、評估目標與主要任務

二、評估內容與指標框架

三、評估方法與數據來源

第二節 義務教育均衡發展評估的統計與分析

一、義務教育經費均衡情況

二、義務教育辦學條件均衡情況

三、義務教育師資隊伍均衡情況

第三節 義務教育均衡發展的討論與結論

一、中國義務教育均衡發展的主要成效

二、中國義務教育均衡發展的主要問題

三、中國義務教育均衡發展的政策建議

第五章 中國義務教育均衡發展現狀的區域測度與比較

第一節 中國義務教育均衡發展的東中西部測度與比較

一、研究設計

二、測度比較

三、結果討論

第二節 中國義務教育辦學條件的八大經濟區測度比較

一、研究設計

二、測度比較

三、研究發現

四、對策建議

第三節 中國義務教育師資隊伍發展情況區域個案考察

一、研究設計

二、統計分析

三、研究發現

四、對策建議

第六章 中國義務教育均衡發展的現代化治理體系

第一節 義務教育均衡發展的治理邏輯

一、義務教育均衡發展的治理邏輯起點

二、義務教育均衡發展的治理邏輯博弈

三、義務教育均衡發展的治理邏輯協同

第二節 義務教育均衡發展的治理政策

一、義務教育均衡發展政策設計分析框架

二、宏觀治理：頂層設計，彰顯導向定位

三、中觀治理：統籌規劃，凸顯管理協同

四、微觀治理：踐行責任，突出落地生效

第三節 義務教育均衡發展的治理實施

一、完善機制，規範治理主體的主動參與

二、突出重心，明確治理層級的職責界限



第七章 中國義務教育均衡發展的聯動機制

第一節 義務教育均衡發展的聯動機理

一、義務教育聯動發展的現實訴求

二、義務教育聯動發展的邏輯

三、義務教育均衡發展聯動的價值旨歸

第二節 義務教育均衡發展的外部聯動機制

一、義務教育與區域經濟聯動發展

二、義務教育與區域文化聯動發展

三、義務教育與區域社會聯動發展

第三節 義務教育均衡發展的內部聯動機制

一、省域聯動機制

二、區縣聯動機制

三、校際聯動機制

第八章 中國義務教育均衡發展的立體化路徑

第一節 義務教育均衡發展的路徑轉向

一、“內涵式”發展：跟進義務教育均衡發展的時代主題

二、跳出“平面化”：突破義務教育均衡發展的單維路徑

三、走向“立體化”：構建義務教育均衡發展的新型路徑

第二節 義務教育均衡發展的立體路徑體系

一、義務教育均衡發展“多維合力”責任主體

二、義務教育均衡發展“四維一體”發展導向

三、義務教育均衡發展“多維聯動”變革路向

第三節 義務教育均衡發展的立體化實踐

一、義務教育均衡發展的“三維度”均衡結構

二、義務教育均衡發展的“三向度”價值關係

三、義務教育均衡發展的“三層級”均衡水平

四、義務教育均衡發展的“點―線―面―體”推進路徑

第九章 中國義務教育均衡發展的保障機制

第一節 義務教育均衡發展的法律制度保障

一、完善義務教育經費保障制度

二、建立義務教育司法救濟制度

三、健全義務教育經費監督制度

第二節 義務教育均衡發展的管理服務保障

一、完善義務教育均衡發展管理的體制機制

二、理順義務教育均衡發展管理權利與責任

三、豐富義務教育均衡發展的支持服務系統

第三節 義務教育均衡發展的資源配置保障

一、優化義務教育經費保障機制

二、建立健全師資隊伍保障機制

三、科學實施標準化學校建設工程