憲法新論

本書自2004年出版迄今九次改版，伴隨台灣民主轉型過程中的憲法變遷，彙整國內外精湛多元的憲法論述，整理、解析豐沛的司法院大法官解釋及憲法法庭裁判相關重要意旨。本書以憲法本質重要性的「共和」、「民主」、「法治」與「社會」國原則之憲法基本秩序為主軸，強化理論，並輔以實例，貫穿本書。
本次改版全面檢視憲法法庭裁判與不同（協同）意見書，整理分析引用論證，尤其就「正當法律程序」、「人權保障」、「人民義務」與「平等權」等違憲審查標準提供了完整圖像。
本次修訂引用至憲法法庭113年憲判字第7號判決為止，特別針對法治國原則、多元文化國原則、基本權利之保障、憲法訴訟法，以及國會改革法案涉及責任政治及權力分立之議題作清楚的介述，並於書末新增名詞索引以利查閱，盼能呈現最新、最佳之內容。

作者簡介
董保城
．德國波昂大學法學博士
現　職
．東吳大學客座及講座教授
．政治大學法學院兼任教授
．法治斌教授學術基金執行長
經　歷
．東吳大學副校長
．台灣行政法學會理事長
．考選部部長
．政治大學法學院教授
．政治大學公共行政與企業管理教育中心主任
．政治大學總務長
著　作
．行政程序法逐條釋義(上)、(下)（與翁岳生共同主編）
．行政法新論
．考試權理論與實務
．轉型正義／黨產條例／法治國原則
　─大法官釋憲後之評析
．憲法精要
．國家責任法
．法治與權利救濟
．教育法與學術自由

法治斌
．美國維吉尼亞大學法學博士
經　歷
．政治大學法律系所教授、主任、所長、代理院長
．東吳大學法律系所兼任教授
．第二屆國民大會全國不分區代表
．台灣行政法學會秘書長
．中國憲法學會秘書長
．九十二年司法院大法官被提名人
著　作
．人權保障與釋憲法制—憲法專論（一）
．人權保障與司法審查—憲法專論（二）
．法治國家與表意自由—憲法專論（三）
．資訊公開與司法審查—行政法專論
．法學入門（與王海南等合著）

九版序
序

第一篇　序　論
第一章　基本概念
　壹、憲法之意義／3
　貳、憲法制定者／5
　參、憲法之作用／6
　肆、憲法「規範性」與「優位性」／7
第二章　憲法之基本秩序
　壹、共和國原則／9
　貳、民主國原則／11
　參、法治國原則／59
　肆、社會福利國原則／127
　伍、多元文化國原則／140
第三章　憲法之變遷及成長
　壹、憲政慣例／143
　貳、憲法解釋（司法審查）／144
　參、憲法修改／149
　肆、附論：制憲與修憲／155
第四章　我國憲法史
　壹、清末之立憲運動／159
　貳、民國初年各次憲草之演變／161
　參、國民政府時期之制憲經過／165
　肆、憲法之實施及修正／168

第二篇　基本權利與義務
第五章　基本權利之保障
　壹、基本權利之歷史發展及其作用／178
　貳、基本權利拘束與保障之對象／197
　參、基本權對第三人效力（私人間之效力）／214
　肆、基本權利之事前保障與事後保障／220
　伍、基本權利之干預（限制）／226
　陸、基本權利拋棄／260
　柒、基本權利間之關係／262
第六章　基本權利之種類及內涵
　壹、基本權利之核心：人性尊嚴／267
　貳、自由權／270
　參、平等權／平等原則／354
　肆、經濟憲法上之基本權利／375
　伍、權利救濟請求權／397
　陸、未列舉權、概括基本權／410
第七章　人民之義務
　壹、納稅義務／440
　貳、服兵役義務／444
　參、國民義務教育之義務／445

第三篇　國家重要組織
第八章　國民大會──歷史的遞變
　壹、國民大會之性質與地位／449
　貳、國民大會之組織／453
　參、國民大會之職權／462
第九章　總　統
　壹、總統之體制定位／465
　貳、總統之產生與身分／470
　參、總統之職權／477
第十章　行政院
　壹、行政院之地位與職權／502
　貳、行政院之組織／503
　參、行政院之責任／506
第十一章　立法院
　壹、立法院之地位／511
　貳、立法院之組織／514
　參、立法院之職權／523
　肆、立法院行使職權之程序／538
第十二章　司法院
　壹、司法院之地位與職權／542
　貳、司法院之組織／547
　參、司法獨立／589
第十三章　考試院
　壹、考試院之地位與職權／595
　貳、考試院之組織／598
　參、考試院考選之範圍與方式／602
　肆、考試院變革之爭議／606
　伍、極端瘦身後的考試院能否確實履行憲定職權之疑慮／608
第十四章　監察院
　壹、監察院之性質與地位／615
　貳、監察院之組織／620
　參、監察院之職權／623
　肆、監察院運作評價與改革方向／637
第十五章　地方自治
　壹、地方自治概念之沿革／641
　貳、我國實施地方自治之法制化過程／643
　參、地方自治之本質／645
　肆、憲法對地方自治之制度性保障／647
　伍、地方自治團體之任務／651
　陸、地方自治團體之配備（地方高權）／658
　柒、地方法規之定位與性質／662
　捌、國家對地方自治之監督／668
　玖、地方自治之司法保障／684

第四篇　基本國策
第十六章　基本國策
　壹、國　防／692
　貳、外　交／693
　參、國民經濟貿易與社會安全／694

名詞索引／707